解決方案
托坎廷斯人口稀少、鄉村距離漫長,且道路在溪流和交叉口失靈時可能變得不可靠。傳統的道路計畫可能主要依據工程清單和交通量來評定工程優先順序。
PDRIS保留了CREMA合約對2,200公里鋪面道路的資產管理紀律,但對未鋪面道路的通行採用了異常務實的方法。社區諮詢與交通量一併納入考量,以選出超過1,600個關鍵地點進行橋梁、涵洞和排水工程。
從2012年到2021年,該計畫讓40萬人全年都能使用優質道路,覆蓋了托坎廷斯西部100%的鄉村人口。它還透過這些關鍵地點的干預措施,修復了5,500公里的未鋪面道路。
同一套方案將道路與切實的區域發展連結起來:至少150名原本僅能自給自足的小生產者得以在市場上銷售農作物,環境機構則將其許可審批時間從100天縮短至36天。
成果
詢問使用者道路實際在哪裡中斷
奏效原因
社區意見揭示了網路平均值可能掩蓋的瓶頸。
修復交叉口可以打通整條路線,而無需重建每一公里。
CREMA合約在鄉村通行改善的同時,防止了鋪面路網的退化。
將道路與機構能力建設捆綁在一起,使通行改善成果更容易維持。
可借鑑之處
對於鄉村路網而言,價值最高的道路工程可能是一個微小的失效點,而只有日常使用者才能正確評定其優先順序。
後續發展
世界銀行為PDRIS提供了2.82億美元,由托坎廷斯各機構在Seplan領導下實施。計畫結束後,世界銀行表示將繼續支持托坎廷斯的區域發展議程,包括與鐵路走廊的連接、氣候壓力下的道路養護以及環境監測工具。
追溯依據
參考來源
- Improving Road Transport to Promote Sustainable Regional Development in Tocantins, Brazil World Bank · worldbank.org ·
- Development Projects: Tocantins Integrated Sustainable Regional Development - P121495 World Bank · projects.worldbank.org