O Aeroporto Rainha Alia foi ampliado vendendo capacidade, não gastando orçamento

O Aeroporto Internacional Rainha Alia respondia por quase todo o tráfego aéreo da Jordânia, mas o crescimento havia superado o antigo terminal. A resposta óbvia era o gasto público em construção; a resposta mais difícil era transformar a capacidade aeroportuária em um negócio operacional investível.

Em 2007, a Jordânia concedeu ao Airport International Group uma concessão de 25 anos após uma licitação assessorada pela IFC. A IFC afirma que comprometeu US$ 120 milhões, mobilizou mais US$ 200 milhões e organizou swaps para eliminar o risco de taxa de juros do pacote de financiamento.

O novo terminal foi inaugurado em 2013. Até 2017, fontes do Banco Mundial e da IFC diziam que o aeroporto podia atender 12 milhões de passageiros, havia gerado mais de US$ 1 bilhão em investimento estrangeiro ou receita pública e havia subido acentuadamente no ranking global.

Fazer o operador pagar compartilhando os ganhos

A concessão vendeu o problema operacional certo: ampliar, operar e comercializar o aeroporto, não apenas construir concreto.

O compartilhamento de receitas alinhou o Estado ao crescimento do tráfego, em vez de deixá-lo apenas com o risco de construção.

O financiamento privado e os swaps de taxa de juros tornaram o projeto bancável ao longo de anos voláteis.

O contrato deixou espaço para expansão posterior quando o tráfego cresceu mais rápido do que o previsto.

Quando o risco de demanda é real, mas o potencial de valorização é valioso, uma concessão pode comprar expertise operacional e capital enquanto ainda permite que o proprietário público compartilhe os ganhos.

A inauguração do aeroporto em 2013 levou a financiamento adicional organizado pela IFC em 2014 para a expansão de instalações relacionadas. O blog do Banco Mundial atribuiu à PPP um tráfego resiliente, posicionamento como hub regional e prêmios do setor, observando ao mesmo tempo que sua utilidade dependia de preparação, licitação justa e alocação de riscos.