El Aeropuerto Internacional Queen Alia gestionaba casi todo el tráfico aéreo de Jordania, pero el crecimiento había superado a la antigua terminal. La respuesta obvia era el gasto público en construcción; la respuesta más difícil era convertir la capacidad aeroportuaria en un negocio operativo invertible.
En 2007, Jordania adjudicó a Airport International Group una concesión de 25 años tras una licitación asesorada por la IFC. La IFC afirma que comprometió 120 millones de dólares, movilizó 200 millones más y organizó permutas financieras para eliminar el riesgo de tipo de interés del paquete de financiación.
La nueva terminal abrió en 2013. Para 2017, fuentes del Banco Mundial y de la IFC señalaban que el aeropuerto podía atender a 12 millones de pasajeros, había generado más de 1000 millones de dólares en inversión extranjera o ingresos públicos, y había escalado pronunciadamente en la clasificación mundial.
Hacer que el operador pague compartiendo las ganancias
La concesión vendió el problema operativo correcto: ampliar, operar y comercializar el aeropuerto, no solo construir hormigón.
El reparto de ingresos alineó al Estado con el crecimiento del tráfico en lugar de dejarlo solo con el riesgo de construcción.
La financiación privada y las permutas de tipo de interés hicieron el proyecto bancable durante años volátiles.
El contrato dejó margen para una ampliación posterior cuando el tráfico creció más rápido de lo previsto.
Cuando el riesgo de demanda es real pero las ganancias potenciales son valiosas, una concesión puede comprar experiencia operativa y capital mientras permite al propietario público compartir las ganancias.
La apertura del aeropuerto en 2013 dio lugar a financiación adicional organizada por la IFC en 2014 para la ampliación de instalaciones relacionadas. El blog del Banco Mundial atribuyó a la APP un tráfico resiliente, el posicionamiento como centro regional y premios del sector, y señaló al mismo tiempo que su utilidad dependía de la preparación, una licitación justa y la asignación de riesgos.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Fast Takeoff, Steady Flight for Jordan's Airport International Finance Corporation · ifc.org ·
- Looking back: Was the Queen Alia International Airport PPP a success? World Bank Blogs · blogs.worldbank.org ·