L'aéroport Queen Alia agrandi en vendant de la capacité, non en dépensant un budget

L'aéroport international Queen Alia traitait la quasi-totalité du trafic aérien jordanien, mais la croissance avait dépassé l'ancien terminal. La réponse évidente était une dépense publique de construction ; la réponse plus difficile était de faire de la capacité aéroportuaire une activité d'exploitation dans laquelle investir.

En 2007, la Jordanie a attribué à Airport International Group une concession de 25 ans après un appel d'offres conseillé par l'IFC. L'IFC indique avoir engagé 120 millions de dollars, mobilisé 200 millions de dollars supplémentaires et arrangé des swaps pour éliminer le risque de taux d'intérêt du montage financier.

Le nouveau terminal a ouvert en 2013. En 2017, des sources de la Banque mondiale et de l'IFC indiquaient que l'aéroport pouvait accueillir 12 millions de passagers, avait généré plus d'un milliard de dollars d'investissements étrangers ou de recettes publiques, et avait fortement progressé dans le classement mondial.

Faire payer l'exploitant en partageant les gains

La concession a vendu le bon problème opérationnel : agrandir, exploiter et commercialiser l'aéroport, et pas seulement couler du béton.

Le partage des revenus a aligné l'État sur la croissance du trafic au lieu de ne lui laisser que le risque de construction.

Le financement privé et les swaps de taux d'intérêt ont rendu le projet bancable pendant des années volatiles.

Le contrat laissait de la place à une extension ultérieure lorsque le trafic a augmenté plus vite que prévu.

Lorsque le risque de demande est réel mais que les gains potentiels ont de la valeur, une concession peut acheter de l'expertise opérationnelle et du capital tout en permettant au propriétaire public de partager les bénéfices.

L'ouverture de l'aéroport en 2013 a conduit à un financement supplémentaire arrangé par l'IFC en 2014 pour l'extension d'installations connexes. Le blog de la Banque mondiale a attribué au PPP un trafic résilient, un positionnement de hub régional et des distinctions sectorielles, tout en notant que son utilité dépendait de la préparation, d'un appel d'offres équitable et de la répartition des risques.