플란 세이발은 모든 학생에게 노트북을 지급하여 우루과이의 디지털 격차를 해소했다

2000년대 우루과이의 저소득 가정은 컴퓨터를 살 형편이 되지 않았고, 기기를 개별 구매자에게 가격을 매기는 민간 시장은 지불 능력이 없는 가정에까지 다다를 이유가 없었다. 그래서 디지털 접근성은 소득을 따라갔고 불평등을 재생산했다. 연결성은 소비자의 구매로 취급되었으며, 인터넷이 가장 필요한 아이들은 바로 집에 인터넷이 없는 아이들이었다.

타바레 바스케스 대통령은 이를 가계의 지불 능력 문제가 아니라 국가적 권리의 문제로 만들었다. 2007년 그의 정부는 플란 세이발(국가 상징인 세이보 나무의 이름을 따서 지었으며, '온라인 학습을 위한 기초 정보 교육 연결성'을 뜻한다)을 출범시켰다. 이는 니컬러스 네그로폰테의 '아이들에게 노트북을' 프로젝트에서 영감을 받았지만 전국적 규모로 확대된 것이었다. 바우처나 소득 심사를 거친 보조금 대신, 국가는 모든 공립학교 학생과 교사에게 정부 소유의 XO 노트북을 지급하고 학교 시스템을 통해 전국에 무료 인터넷 접속을 제공했다.

접근성을 공적 권리로 선언하고 모든 아이가 다니는 유일한 기관인 학교를 통해 노트북을 전달함으로써, 보편적 제공이 별도의 심사 없이 마지막 가정까지 닿았다.

학교는 아동을 거의 전부 포괄하므로, 보편적 전달은 별도의 대상 선정 없이 모든 가정에 닿는다.

자격 심사나 구매 결정이 없어 보조금 제도의 두 가지 주요 실패 지점이 제거된다.

45만 대 기기의 중앙 조달과 전국적 네트워크가 규모의 경제를 달성했다.

모든 아이에게 같은 기기를 지급함으로써 불평등을 강화하는 시기심과 낙인을 없앴다.

시장이 가장 가난한 사람들을 외면할 때는, 재화를 보편적 기관을 통해 전달하고 모든 사람에게 제공하여 대상 선정과 낙인을 피하라.

2009년까지 전국적으로 시행되어, 우루과이는 모든 초등학생에게 노트북을 지급한 최초의 국가가 되었다.