计划塞巴关闭了乌拉圭的数字鸿沟，向所有学生提供笔记本电脑

在2000年代，乌拉圭的低收入家庭买不起电脑，私人市场按个人购买者定价，没有动力去触及那些付不起钱的家庭——数字接入因此随收入而定，并复制了不平等。连接被视为一种消费购买，最需要互联网的孩子正是那些家中没有互联网的孩子。

总统塔巴雷·巴斯克斯将此视为一项国家权利，而非家庭负担能力问题。2007年，他的政府发起了计划塞巴（以国花塞波树命名，意为“在线学习基础计算机教育连接”），灵感来自尼古拉斯·尼葛洛庞帝的“每个孩子一台笔记本电脑”项目，但扩大到了全国范围。国家不是发放代金券或进行经济状况调查补贴，而是向所有公立学校的学生和教师提供政府所有的XO笔记本电脑，并在全国范围内提供免费互联网接入，通过学校系统分发。

将获取宣布为公共权利，并通过学校（每个孩子都上的机构）分发笔记本电脑，因此普遍性延伸到了最后一个家庭，无需任何检查。

学校对儿童的覆盖近乎全面，因此普遍分发触及每个家庭，无需针对目标。

没有资格检查或购买决定，消除了补贴计划的两个主要失败点。

中央采购45万台设备和全国网络实现了规模经济。

给每个孩子相同的设备消除了嫉妒和污名化，这会加剧不平等。

当市场不为最贫穷的人服务时，通过普遍机构提供商品并给予每个人，避免针对性补贴和污名化。

到2009年全国推广，使乌拉圭成为第一个为每个小学生提供笔记本电脑的国家。