Plan Ceibal schloss Uruguays digitale Kluft mit universellen Schullaptops

In den 2000er Jahren konnten sich Uruguays einkommensschwache Familien keinen Computer leisten, und ein privater Markt, der Geräte für den einzelnen Käufer bepreist, hatte keinen Grund, Haushalte zu erreichen, die nicht zahlen konnten – so folgte der digitale Zugang dem Einkommen und reproduzierte Ungleichheit. Konnektivität wurde als Konsumkauf behandelt, und die Kinder, die das Internet am meisten brauchten, waren genau diejenigen, deren Zuhause es nicht hatte.

Präsident Tabaré Vázquez machte daraus eine Frage des nationalen Rechts statt der Bezahlbarkeit durch den Haushalt. Im Jahr 2007 startete seine Regierung den Plan Ceibal (benannt nach dem nationalen Ceibo-Baum, stehend für „Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea“), inspiriert von Nicholas Negropontes Projekt One Laptop per Child, aber auf volle nationale Größe gebracht. Statt Gutscheinen oder einkommensgeprüften Subventionen gab der Staat jedem Schüler und Lehrer an öffentlichen Schulen einen staatseigenen XO-Laptop und bot landesweit kostenlosen Internetzugang, bereitgestellt über das Schulsystem.

Es erklärte den Zugang zu einem öffentlichen Recht und lieferte Laptops über die Schule – die eine Institution, die jedes Kind besucht –, sodass die Universalität den letzten Haushalt ohne Prüfungen erreichte.

Schulen haben eine nahezu vollständige Abdeckung der Kinder, sodass eine universelle Auslieferung jeden Haushalt ohne Zielgruppenauswahl erreicht.

Keine Berechtigungsprüfungen oder Kaufentscheidungen beseitigen die beiden Hauptfehlerquellen von Subventionsprogrammen.

Die zentrale Beschaffung von 450.000 Geräten und ein nationales Netz erzielten Skaleneffekte.

Jedem Kind dasselbe Gerät zu geben, beseitigte Neid und Stigma, die Ungleichheit verstärken.

Wenn der Markt die Ärmsten nicht bedient, leite das Gut über eine universelle Institution und gewähre es allen, um Zielgruppenauswahl und Stigma zu vermeiden.

Bis 2009 landesweit ausgerollt, machte es Uruguay zum ersten Land, das jedem Grundschüler einen Laptop in die Hände gab.