ペンシルベニア州運輸省、558の小規模橋梁を一つの工場型P3に束ねる

ペンシルベニア州には構造的に欠陥のある橋梁が数千あったが、その多くは地方の小規模な橋梁で、個別プロジェクトとしては非効率に見えた。ペンシルベニア州運輸省（PennDOT）は約2,000の橋梁をスクリーニングし、規模・設計・許認可の特性が類似する558を選び、修繕の滞留を一つの大規模で反復可能な調達に変えた。

州はPlenary Walsh Keystone PartnersにDBFMコンセッションを付与した。民間パートナーは資金調達を行い、橋梁を解体・再建し、その後25年間維持管理した。一方、PennDOTは所有権を保持し、使用可能な橋梁に紐づくマイルストーン支払いおよび可用性支払いを行った。

FHWAは後に、設計施工契約を8億9,900万ドル、総プロジェクト費用を11億1,800万ドルと記載した。同局によれば、この手法はコンセッション期間を通じて、PennDOTが自ら橋梁を架け替え・維持管理する場合と比べて約20%の節約が見込まれ、558橋すべてが2020年末までに完成した。

小さな案件を、投資可能な一つの製品になるまで束ねる

束ねたことで専門のコンセッション事業者にとって十分な規模となり、小規模橋梁が資金調達可能になった。

類似した設計により、建設業者は各部品、許認可、作業員、工法を案件ごとに学び直すのではなく反復できた。

可用性支払いにより、関心は最低建設入札額から、橋梁が数十年にわたり使用可能であり続けるかどうかに移った。

資本や産業的な学習を引き付けるには小さすぎる業務は、標準化し、束ね、個別の建設作業ではなくサービスの可用性に対して支払うべきである。

このプログラムは、公共インフラを束ねる米国の参考事例となった。FHWAはこれをペンシルベニア州初のP3プロジェクト、当時P3向けとして最大のPAB資金調達、そして多数の低交通量橋梁を従来の案件ごとのサイクルより速く架け替えるモデルとして注目した。