PennDOT将558座小型桥梁打包成一个工厂式P3项目

宾夕法尼亚州有数千座结构缺陷桥梁，但其中许多是小型乡村跨度桥梁，作为一次性项目来看效率低下。PennDOT筛选了约2,000座桥梁，选出了558座在规模、设计和许可方面特征相似的桥梁，将维修积压转化为一个大型、可重复的采购项目。

该州将一份DBFM特许经营权授予Plenary Walsh Keystone Partners。私营合作方负责融资、拆除、重建，然后维护这些桥梁25年，而PennDOT保留所有权，并支付与可用桥梁挂钩的里程碑付款和可用性付款。

FHWA后来将设计-建造合同列为8.99亿美元，项目总成本为11.18亿美元。该机构表示，与PennDOT自行更换和维护桥梁相比，这种方法预计在特许经营期内节省约20%，全部558座桥梁于2020年底完工。

将小型工程打包，直到它们成为一个可投资的产品

小型桥梁之所以变得可融资，是因为打包规模足够大，能够吸引专业特许经营商。

相似的设计让建造方能够重复使用部件、许可、施工队伍和方法，而不必为每个项目重新学习。

可用性付款将关注点从最低建设报价转向桥梁能否在数十年内保持可用。

当工程规模太小，无法吸引资本或形成工业化学习效应时，应将其标准化、打包，并按服务可用性付费，而不是按孤立的施工任务付费。

该项目成为美国公共基础设施打包的参考案例。FHWA将其列为宾夕法尼亚州首个P3项目、当时P3项目中最大的PAB融资，以及比传统逐个项目周期更快更换大量低流量桥梁的典范。