Pensilvania tenía miles de puentes estructuralmente deficientes, pero muchos eran pequeños tramos rurales que parecían ineficientes como proyectos individuales. PennDOT evaluó unos 2.000 puentes y eligió 558 con perfiles similares de tamaño, diseño y permisos, convirtiendo una acumulación de reparaciones pendientes en una única contratación grande y repetible.
El estado adjudicó una concesión DBFM a Plenary Walsh Keystone Partners. El socio privado financió, demolió, reconstruyó y luego mantuvo los puentes durante 25 años, mientras PennDOT conservó la propiedad y pagó pagos por hitos y por disponibilidad vinculados a puentes utilizables.
La FHWA indicó posteriormente que el contrato de diseño y construcción ascendía a 899 millones de dólares y que el costo total del proyecto era de 1.118 millones de dólares. Señaló que se esperaba que el enfoque ahorrara alrededor del 20 % a lo largo de la vida de la concesión en comparación con que PennDOT reemplazara y mantuviera los puentes por sí mismo, con los 558 completados para finales de 2020.
Agrupar trabajos pequeños hasta que se conviertan en un único producto invertible
Los puentes pequeños se volvieron financiables porque el paquete era lo suficientemente grande para un concesionario especializado.
Los diseños similares permitieron al constructor repetir piezas, permisos, cuadrillas y métodos en lugar de aprender de nuevo cada proyecto.
Los pagos por disponibilidad desplazaron la atención de la oferta de construcción más baja a si los puentes seguían siendo utilizables durante décadas.
Cuando el trabajo es demasiado pequeño para atraer capital o aprendizaje industrial, estandarícelo, agrúpelo y pague por la disponibilidad del servicio en lugar de por tareas de construcción aisladas.
El programa se convirtió en un caso de referencia en Estados Unidos para agrupar infraestructura pública. La FHWA lo destacó como el primer proyecto de APP de Pensilvania, la mayor financiación PAB para una APP en ese momento, y un modelo para reemplazar muchos puentes de bajo volumen más rápido que un ciclo tradicional proyecto por proyecto.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Pennsylvania Rapid Bridge Replacement Project, Statewide U.S. Department of Transportation Build America Bureau · transportation.gov
- Project Profile: Pennsylvania Rapid Bridge Replacement Project Federal Highway Administration · fhwa.dot.gov