La ley de comercio de derechos de emisión de California fijó un tope decreciente sobre los gases de efecto invernadero, pero un tope solo cambia el comportamiento si el precio resultante de los permisos es creíble. La primera fase de comercio de Europa había colapsado hasta cerca de cero en parte porque los permisos se repartieron gratis y no había un precio mínimo.
La respuesta de California fue subastar los permisos y envolver la subasta en un collar de precios. Su primera venta, en noviembre de 2012, se liquidó a 10,09 dólares por tonelada frente a un precio mínimo de reserva de 10 dólares, y el programa mantuvo una reserva de precios de permisos en custodia para amortiguar futuras alzas.
Más de la mitad de los permisos van a subasta; una parte se entrega a las empresas de servicios públicos, que deben venderlos y abonar el crédito a los clientes de las empresas de servicios públicos, y un fondo de reserva está listo para estabilizar los precios. El diseño da al mercado un precio del carbono predecible en lugar de uno efectista.
Subasta con collares de precios incorporados
La asignación gratuita dio al RCDE de la UE un precio que colapsó hasta cerca de cero
Un precio mínimo de reserva detiene una caída antes de que los precios pierdan todo significado
Una reserva de contención libera permisos para detener un pico de precios
Los ingresos subastados devuelven valor a los clientes de las empresas de servicios públicos y a los programas de energía limpia
Un instrumento de cantidad fracasa si el precio es inestable; incorporar un precio mínimo y una válvula de escape en la misma subasta da al comercio de derechos de emisión la certeza de precios que hace que realmente reduzca las emisiones.
El comercio de derechos de emisión de California se convirtió en el ancla de un mercado de carbono norteamericano, vinculándose con Quebec y más tarde con Ontario. Sobrevivió a impugnaciones legales y continuó hasta los objetivos de emisiones de 2030, valorado como un modelo viable para dar a un tope de cantidad un precio estable, en contraste con el primer colapso del RCDE de la UE.
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Las fuentes
- California's first greenhouse gas emissions auction sells near minimum price U.S. Energy Information Administration · eia.gov ·
- Cap-and-Trade Program: Auction Information California Air Resources Board · arb.ca.gov