苏尔汉河供水和卫生项目本可以是一项标准的修复工程:更换旧资产、开展卫生宣传活动,然后结束。亚行的评估指出,该设计反而在省级供水公用事业周围增加了机构支持和行业改革措施。

有用的举措是将公用事业绩效视为可衡量的对象。绩效基准评估为运营方提供了一种方法,用以判断新系统是否真正改善了服务,而不仅仅是增加了资产。

亚行评定该项目为成功,并表示受益者获得了改善的供水服务。其最深刻的教训也正是这一理念的局限:基准评估体系需要持续的机构支持,否则指标会比管理实践存续得更久。

在重建的同时对运营方进行基准评估

基准评估将模糊的改革目标转化为可观察的公用事业绩效。

将测量与基础设施配对,使资产移交不再盲目。

评估通过指出维持基准评估所需的缺失支持,保留了运营层面的教训。

当运营方的习惯与资产一同重新设计时,基础设施项目效果更好;测量需要机构层面的负责人,否则就会消退。

亚行的评估将该项目评为成功,肯定其支持了行业改革并改善了省级供水服务,同时警告称,卫生和基准评估目标在实施后需要更持续的支持。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Uzbekistan: Surkhandarya Water Supply and Sanitation Project Asian Development Bank · adb.org ·
  2. Uzbekistan: Surkhandarya Water Supply and Sanitation Project - Complete Report Asian Development Bank · adb.org ·