解决方案
尼泊尔快速成长的小城镇需要管道供水,但传统交付方式可能让能力薄弱的当地运营方接手他们无力维护的资产。亚洲开发银行支持的这一模式改变了运营契约:社区不再等待一个资金完全到位的公用事业,而是对资本、运营和管理作出贡献。
巧妙之处在于治理,而非硬件。用水户委员会接受培训,负责管理供水、计费和维护,因此水费和服务质量都与一个切身利益相关的当地机构挂钩。
亚洲开发银行的事后评估发现,与对照城镇相比,这一费用分担、社区管理的方案改善了运营和财务可持续性。亚洲开发银行后来报告称,90个城镇共有124万人受益,铺设管道2,619公里,培训委员会成员超过1,000人。
取得的成果
在管道到位之前先让用户成为所有者
为何奏效
费用分担筛选出了真正想要该系统并愿意维护它的城镇。
当地委员会使水费征收和维修成为社区看得见的治理问题。
培训将志愿者和当地领导者转变为服务运营者,而不是留下维护缺口。
可借鉴之处
对于地方基础设施,当用户在资产建成之前就投入资金、治理和维护时,需求更为持久。
后续影响
该模式成为可在尼泊尔各小城镇推广复制的项目。亚洲开发银行的成果页面称,90个城镇有124万受益人,并表示基础设施方案配套了能力建设,使用水户委员会能够可持续地管理服务。
从这里,追溯依据
参考来源
- Impact of Cost-Shared Water Supply Services on Household Welfare in Small Towns Asian Development Bank · adb.org ·
- Bringing Water and Sanitation to Rural Nepal: Unlocking the Potential of Small Towns Asian Development Bank · adb.org