Las pequeñas ciudades de rápido crecimiento de Nepal necesitaban agua entubada, pero la prestación convencional corría el riesgo de dejar a operadores locales débiles con activos que no podían mantener. El modelo apoyado por el ADB cambió el contrato operativo: las comunidades contribuyeron al capital, la operación y la gestión en lugar de esperar a una empresa de servicios totalmente financiada.
La parte ingeniosa era la gobernanza, no el hardware. Se capacitó a los Comités de Usuarios de Agua para gestionar el suministro, la facturación y el mantenimiento, de modo que las tarifas y la calidad del servicio quedaron vinculadas a un órgano local con interés directo en el resultado.
La evaluación ex post del ADB concluyó que el paquete de costos compartidos y gestión comunitaria mejoró la sostenibilidad operativa y financiera en comparación con ciudades similares. Posteriormente, el ADB informó que 1,24 millones de personas en 90 ciudades se beneficiaron, se instalaron 2.619 km de tuberías y se capacitó a más de 1.000 miembros de comités.
Hacer que los usuarios sean propietarios antes de que lleguen las tuberías
La participación en los costos permitió seleccionar a las ciudades que realmente querían el sistema y estaban dispuestas a mantenerlo.
Los comités locales convirtieron la recaudación de tarifas y las reparaciones en un problema de gobernanza que la comunidad podía ver.
La capacitación convirtió a voluntarios y líderes locales en operadores del servicio en lugar de dejar una brecha de mantenimiento.
Para la infraestructura local, la demanda es más duradera cuando los usuarios comprometen dinero, gobernanza y mantenimiento antes de que se construya el activo.
El modelo se convirtió en un programa repetible en las pequeñas ciudades de Nepal. La página de resultados del ADB describe 1,24 millones de beneficiarios en 90 ciudades y señala que el paquete de infraestructura incluyó desarrollo de capacidades para que los Comités de Usuarios de Agua pudieran gestionar los servicios de manera sostenible.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Impact of Cost-Shared Water Supply Services on Household Welfare in Small Towns Asian Development Bank · adb.org ·
- Bringing Water and Sanitation to Rural Nepal: Unlocking the Potential of Small Towns Asian Development Bank · adb.org