해결책
빠르게 성장하는 네팔의 소도시들은 상수도가 필요했지만, 기존의 공급 방식은 유지 관리 능력이 부족한 지역 운영 주체에게 감당하기 어려운 자산을 떠넘길 위험이 있었습니다. ADB가 지원한 모델은 운영 계약을 바꾸었습니다. 즉, 지역사회가 완전히 자금이 지원된 수도 사업을 기다리는 대신 자본과 운영, 관리에 기여하도록 했습니다.
핵심은 하드웨어가 아니라 거버넌스였습니다. 물 사용자 위원회는 공급, 요금 청구, 유지 관리를 담당하도록 교육을 받았고, 그리하여 요금과 서비스 품질이 이해관계를 가진 지역 기구와 연결되었습니다.
ADB의 사후 평가는 비용 분담 및 지역사회 관리 패키지가 비교 도시들에 비해 운영 및 재정 지속 가능성을 개선했다고 밝혔습니다. ADB는 이후 90개 도시에서 124만 명이 혜택을 받았고, 2,619km의 관로가 설치되었으며, 1,000명 이상의 위원회 위원이 교육을 받았다고 보고했습니다.
달성한 성과
관로가 도착하기 전에 사용자를 소유자로 만들라
비용 분담은 실제로 시스템을 원하고 유지할 의사가 있는 도시를 선별했습니다.
지역 위원회는 요금 징수와 수리를 지역사회가 볼 수 있는 거버넌스 문제로 만들었습니다.
교육은 자원봉사자와 지역 지도자를 유지 관리 공백을 남기는 대신 서비스 운영자로 전환했습니다.
지역 인프라의 경우, 사용자가 자산이 건설되기 전에 현금과 거버넌스, 유지 관리에 헌신할 때 수요가 더 지속 가능합니다.
그 후
이 모델은 네팔의 소도시 전역에서 반복 가능한 프로그램이 되었습니다. ADB의 성과 페이지는 90개 도시에서 124만 명의 수혜자를 설명하며, 물 사용자 위원회가 서비스를 지속 가능하게 관리할 수 있도록 인프라 패키지와 함께 역량 강화가 제공되었다고 밝힙니다.
근거 확인하기
출처
- Impact of Cost-Shared Water Supply Services on Household Welfare in Small Towns Asian Development Bank · adb.org ·
- Bringing Water and Sanitation to Rural Nepal: Unlocking the Potential of Small Towns Asian Development Bank · adb.org