Nepals schnell wachsende Kleinstädte brauchten eine Wasserversorgung über Leitungen, doch die konventionelle Bereitstellung barg das Risiko, schwache lokale Betreiber mit Anlagen zurückzulassen, die sie nicht instand halten konnten. Das von der ADB unterstützte Modell änderte den Betriebsvertrag: Die Gemeinden beteiligten sich an Investitionen, Betrieb und Verwaltung, statt auf ein vollständig finanziertes Versorgungsunternehmen zu warten.
Das Clevere daran war die Governance, nicht die Hardware. Water User Committees (Wassernutzerkomitees) wurden darin geschult, Versorgung, Abrechnung und Instandhaltung zu verwalten, sodass Tarife und Servicequalität an eine lokale Stelle gebunden waren, die ein eigenes Risiko trug.
Die Ex-post-Evaluierung der ADB ergab, dass das kostengeteilte, gemeindeverwaltete Paket die operative und finanzielle Nachhaltigkeit im Vergleich zu Vergleichsstädten verbesserte. Die ADB berichtete später, dass 1,24 Millionen Menschen in 90 Städten profitierten, 2.619 km Leitungen verlegt und über 1.000 Komiteemitglieder geschult wurden.
Nutzer zu Eigentümern machen, bevor die Leitungen kommen
Die Kostenbeteiligung diente als Filter für Städte, die das System tatsächlich wollten und bereit waren, es instand zu halten.
Lokale Komitees machten die Tarifeinziehung und Reparaturen zu einem Governance-Problem, das die Gemeinde sehen konnte.
Schulungen verwandelten Freiwillige und lokale Führungskräfte in Servicebetreiber, statt eine Instandhaltungslücke zu hinterlassen.
Bei lokaler Infrastruktur ist die Nachfrage dauerhafter, wenn Nutzer sich vor dem Bau der Anlage zu Geld, Governance und Instandhaltung verpflichten.
Das Modell wurde zu einem wiederholbaren Programm in Nepals Kleinstädten. Die Ergebnisseite der ADB beschreibt 1,24 Millionen Begünstigte in 90 Städten und gibt an, dass das Infrastrukturpaket mit Kapazitätsaufbau einherging, damit Water User Committees die Dienste nachhaltig verwalten konnten.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Impact of Cost-Shared Water Supply Services on Household Welfare in Small Towns Asian Development Bank · adb.org ·
- Bringing Water and Sanitation to Rural Nepal: Unlocking the Potential of Small Towns Asian Development Bank · adb.org