尼泊爾快速成長的小城鎮需要自來水,但傳統的交付方式可能讓能力薄弱的當地營運者承接他們無法維護的資產。亞洲開發銀行支持的模式改變了營運契約:社區投入資本、營運與管理,而非等待一個資金完全到位的公用事業。

巧妙之處在於治理,而非硬體。用水戶委員會接受訓練,以管理供水、計費與維護,因此水價與服務品質都與一個切身相關的地方機構綁在一起。

亞洲開發銀行事後評估發現,相較於對照城鎮,這套成本分攤、社區管理的方案改善了營運與財務的可持續性。亞洲開發銀行後來報告指出,90個城鎮共有124萬人受益,鋪設了2,619公里的管線,並培訓了超過1,000名委員會成員。

在管線到來之前,先讓使用者成為所有者

成本分攤篩選出真正想要這套系統、且願意維護它的城鎮。

地方委員會讓水費徵收與維修成為社區看得見的治理問題。

培訓將志工與地方領袖轉變為服務營運者,而非留下維護缺口。

對於地方基礎設施,當使用者在資產建成之前就投入現金、治理與維護,需求會更為持久。

這套模式成為尼泊爾小城鎮間可複製的方案。亞洲開發銀行的成果頁面描述90個城鎮有124萬名受益者,並表示基礎設施方案伴隨能力建設,使用水戶委員會能夠可持續地管理服務。

追溯依據

參考來源

  1. Impact of Cost-Shared Water Supply Services on Household Welfare in Small Towns Asian Development Bank · adb.org ·
  2. Bringing Water and Sanitation to Rural Nepal: Unlocking the Potential of Small Towns Asian Development Bank · adb.org