Las ciudades indias solían tender primero la infraestructura de alcantarillado y drenaje hacia los barrios formales que generaban ingresos, dejando a los asentamientos informales de barrios marginales sin saneamiento durante generaciones: cualquier gasto en infraestructura para los barrios marginales se trataba como un costo de bienestar que competía por el mismo presupuesto escaso que las obras "reales" de la ciudad, y siempre perdía. En Indore, una ciudad de más de un millón de habitantes donde aproximadamente una cuarta parte vivía en unos 183 asentamientos marginales no reconocidos, eso significaba que la mayor parte de las aguas residuales de la ciudad llegaban sin tratar al río del que dependía toda la población.
La respuesta estándar a esto era más subsidios, o simplemente esperar a que la infraestructura formal se extendiera eventualmente hacia los barrios marginales. Ninguna de las dos cosas resolvía la competencia presupuestaria real: una administración municipal que sopesaba una rupia gastada en un barrio marginal frente a una rupia gastada en la línea de alcantarillado de un barrio con licencia no tenía ninguna razón de ingeniería para elegir el barrio marginal, así que los barrios marginales quedaban últimos en la fila indefinidamente, no porque el dinero nunca estuviera disponible, sino porque la elección siempre se planteaba como caridad frente a infraestructura, y la infraestructura siempre ganaba.
Trazó el colector de alcantarillado por los barrios marginales porque su terreno bajo lo convertía en la ruta gravitacional más barata, dando a las autoridades una razón para formalizar la tenencia y a los residentes para invertir.
Los barrios marginales ocupaban terrenos bajos que resultaban los más baratos para el colector de alcantarillado de la ciudad.
Trazar la ruta por los barrios marginales evitaba excavaciones profundas y bombeo, reduciendo costos.
La ventaja de costo dio a la autoridad una razón no caritativa para formalizar la tenencia.
La tenencia segura motivó a los residentes a invertir su propio dinero en las conexiones.
Cuando un grupo desfavorecido se encuentra en la ruta más barata para resolver un problema de todo el sistema, atenderlo primero puede ser la opción eficiente, no solo caridad.
El Proyecto de Mejoramiento del Hábitat de Indore se ejecutó de 1990 a 1997, financiado conjuntamente por la Overseas Development Administration del gobierno del Reino Unido, el estado, el municipio y los propios residentes, y llegó finalmente a unos 183 barrios marginales y aproximadamente 400.000 residentes; ganó el Premio Mundial del Hábitat de 1993 y el Premio Aga Khan de Arquitectura de 1998.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Slum Networking of Indore City Aga Khan Development Network (Aga Khan Award for Architecture, 1996-1998 cycle) · the.akdn
- Indore's Habitat Improvement Project: success or failure? Habitat International (Elsevier), vol. 24 · doi.org