印度城市习惯先为正规的、有税收的社区铺设下水道和排水设施,让非正规的贫民窟社区几代人都没有卫生设施——任何用于贫民窟基础设施的开支都被视为福利成本,与稀缺的预算中的“真正”城市工程竞争,而且总是输。在印多尔,一个超过百万人口的城市,约有四分之一的人居住在大约183个未被承认的贫民窟中,这意味着城市大部分污水未经处理就排入河流,而这条河是全体人口赖以生存的。

对此的标准回应是增加补贴,或者干脆等待正规基础设施最终延伸到贫民窟。但两者都没有解决实际的预算竞争:市政当局在权衡花在贫民窟上的卢比和花在合法社区下水道上的卢比时,没有工程理由选择贫民窟,所以贫民窟无限期地排在最后——不是因为钱永远不够,而是因为选择总是被框定为慈善对基础设施,而基础设施总是赢。

将污水主干管穿过贫民窟,因为其地势低,是重力流最便宜的路径,这让当局有理由正规化土地产权,居民也愿意投资。

贫民窟占据低洼土地,对城市污水主干管来说是最便宜的路径。

通过贫民窟避免了深挖和泵送,降低了成本。

成本优势给了当局一个非慈善的理由来正规化土地产权。

有保障的产权促使居民自掏腰包投资连接。

当一个弱势群体占据解决全系统问题的最便宜路径时,先服务他们可能是高效的选择,而不仅仅是慈善。

印多尔人居改善项目于1990年至1997年实施,由英国政府海外发展管理局、邦政府、市政府和居民共同资助,最终覆盖约183个贫民窟,约40万居民;该项目赢得了1993年世界人居奖和1998年阿卡汗建筑奖。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. Slum Networking of Indore City Aga Khan Development Network (Aga Khan Award for Architecture, 1996-1998 cycle) · the.akdn
  2. Indore's Habitat Improvement Project: success or failure? Habitat International (Elsevier), vol. 24 · doi.org