해결책
인도 도시들은 관행적으로 하수 및 배수 인프라를 먼저 공식적이고 세수를 창출하는 지역에 설치했고, 비공식 슬럼 정착지는 세대를 거쳐 위생 시설 없이 남겨졌다. 슬럼 인프라에 대한 어떤 지출도 '진짜' 도시 사업과 같은 부족한 예산을 두고 경쟁하는 복지 비용으로 취급되었고, 항상 패배했다. 약 4분의 1이 약 183개의 미인가 슬럼 정착지에 걸쳐 살던 인구 백만 명 이상의 도시 인도르에서, 그것은 도시의 대부분의 하수가 전체 인구가 의존하는 강으로 처리되지 않고 흘러갔다는 것을 의미했다.
이에 대한 표준 대응은 더 많은 보조금이거나, 공식 인프라가 결국 슬럼까지 외곽으로 확장되기를 기다리는 것뿐이었다. 어느 것도 실제 예산 경쟁을 해결하지 못했다. 슬럼에 쓴 루피와 허가된 지역의 하수관에 쓴 루피를 저울질하는 도시 행정부는 슬럼을 선택할 공학적 이유가 없었고, 그래서 슬럼은 무기한 대기열의 마지막에 남았다. 돈이 결코 없었기 때문이 아니라, 선택이 항상 자선 대 인프라로 프레이밍되었고 인프라가 항상 이겼기 때문이다.
달성한 것
슬럼의 낮은 지대가 가장 저렴한 중력 경로를 만들었기 때문에 하수 간선을 슬럼을 통해 지나가게 했고, 이는 당국에 거주권을 공식화할 이유를, 주민들에게 투자할 동기를 주었다.
슬럼은 도시의 하수 간선에 가장 저렴한 저지대를 점유하고 있었다.
슬럼을 통한 경로는 깊은 굴착과 펌핑을 피하게 해 비용을 절감했다.
비용 우위는 당국에 거주권을 공식화할 비자선적 이유를 주었다.
안정된 거주권은 주민들이 연결에 자기 돈을 투자하도록 동기를 부여했다.
소외된 집단이 시스템 전체의 문제를 해결하는 가장 저렴한 경로에 위치할 때, 그들을 먼저 서비스하는 것은 단지 자선이 아니라 효율적인 선택이 될 수 있다.
그 후
인도르 주거 환경 개선 프로젝트는 1990년부터 1997년까지 진행되었으며, 영국 정부의 해외 개발청, 주, 지방자치단체, 그리고 주민들 자신이 공동으로 자금을 지원했고, 결국 약 183개의 슬럼과 약 40만 명의 주민에 이르렀다. 이 프로젝트는 1993년 세계 주거상과 1998년 아가 칸 건축상을 수상했다.
근거 확인하기
출처
- Slum Networking of Indore City Aga Khan Development Network (Aga Khan Award for Architecture, 1996-1998 cycle) · the.akdn
- Indore's Habitat Improvement Project: success or failure? Habitat International (Elsevier), vol. 24 · doi.org