Sourkhandarya : de nouvelles canalisations associées à un étalonnage des performances du service public

Le projet d'eau et d'assainissement de Sourkhandarya aurait pu être une opération de réhabilitation classique : remplacer les installations vétustes, mener des campagnes d'hygiène et partir. L'évaluation de la BAD indique que la conception a plutôt ajouté un appui institutionnel et des mesures de réforme sectorielle autour du service public provincial de l'eau.

Le choix utile a été de considérer la performance du service public comme une chose à mesurer. L'étalonnage des performances a donné à l'exploitant un moyen de voir si le nouveau système améliorait réellement le service, plutôt que de simplement ajouter des actifs.

La BAD a jugé le projet réussi et a indiqué que les bénéficiaires avaient reçu un meilleur service d'eau. Sa leçon la plus marquante était aussi la limite de l'idée : les systèmes d'étalonnage ont besoin d'un appui institutionnel durable, faute de quoi l'indicateur survit plus longtemps que la pratique de gestion.

Étalonner l'exploitant tout en reconstruisant

L'étalonnage a traduit un objectif de réforme vague en une performance observable du service public.

Associer la mesure à l'infrastructure a rendu la remise des actifs moins aveugle.

L'évaluation a préservé la leçon opérationnelle en nommant l'appui manquant nécessaire pour maintenir l'étalonnage en vie.

Les programmes d'infrastructure fonctionnent mieux lorsque les habitudes de l'exploitant sont repensées en même temps que l'actif ; la mesure a besoin d'un responsable institutionnel, sinon elle s'estompe.

L'évaluation de la BAD a classé le projet comme réussi, lui a attribué le soutien aux réformes sectorielles et l'amélioration du service provincial de l'eau, et a averti que les cibles en matière d'assainissement et d'étalonnage nécessitaient un soutien plus durable après la mise en œuvre.