수르한다리야, 신규 파이프와 유틸리티 벤치마킹을 결합하다

수르한다리야의 물 및 위생 프로젝트는 표준적인 개보수 작업이 될 수도 있었다. 낡은 자산을 교체하고 위생 캠페인을 벌인 뒤 떠나는 방식이다. 그러나 ADB의 평가에 따르면, 설계는 대신 주 물 유틸리티를 둘러싼 제도적 지원과 부문 개혁 조치를 추가했다.

유용한 전환은 유틸리티 성과를 측정해야 할 대상으로 다룬 것이었다. 성과 벤치마킹은 운영자가 새 시스템이 단순히 자산을 추가하는 것이 아니라 실제로 서비스를 개선하고 있는지 확인할 수 있는 수단을 제공했다.

ADB는 프로젝트를 성공적으로 평가했고 수혜자들이 개선된 물 서비스를 받았다고 밝혔다. 가장 날카로운 교훈은 이 아이디어의 한계이기도 했다. 벤치마킹 시스템에는 지속적인 제도적 지원이 필요하며, 그렇지 않으면 지표가 관리 관행보다 오래 살아남는다.

재건하면서 운영자를 벤치마킹하다

벤치마킹은 모호한 개혁 목표를 관찰 가능한 유틸리티 성과로 전환했다.

측정을 인프라와 결합함으로써 자산 인계가 덜 맹목적으로 이루어졌다.

평가는 벤치마킹을 유지하는 데 필요한 누락된 지원을 명시함으로써 운영상의 교훈을 보존했다.

인프라 프로그램은 운영자의 습관이 자산과 함께 재설계될 때 더 잘 작동한다. 측정에는 제도적 주체가 필요하며, 그렇지 않으면 사라진다.

ADB의 평가는 프로젝트를 성공적으로 평가하고, 부문 개혁과 개선된 주 물 서비스를 지원한 공로를 인정했으며, 위생 및 벤치마킹 목표에는 이행 후 더 지속적인 뒷받침이 필요하다고 경고했다.