OSE는 물 현대화를 저렴하게 차입할 수 있을 만큼 측정 가능하게 만들었다

우루과이의 국영 상수도 및 위생 회사는 1980년대 이후 개선되었지만 여전히 높은 무수익수, 에너지 사용, 취약한 관리 역량에 직면해 있었다. 전력은 운영 비용의 13퍼센트를 차지했고, OSE는 회복력을 잃지 않으면서 현대화해야 했다.

OSE 지속가능·효율 프로젝트는 물리적 개선과 운영 대시보드를 결합했다. 세계은행 팀과 OSE는 공기업 평가 관행을 맞춤화한 경영 효율 지수(Business Management Efficiency Index)를 개발하여 기업 목표를 향한 진행 상황을 추적했다.

2013년부터 2019년까지 이 프로젝트는 433,900가구에 혜택을 주었고, 8,930만 세제곱미터의 물을 회수했으며 거의 26,250MWh를 절감했다. OSE는 또한 물류, 품질, 자산 관리, 내부 커뮤니케이션 시스템을 구현했다.

운영 규율은 OSE의 신용도 이야기에 도움이 되었다. 2017년 OSE는 개발금융 지원 없이 약 3,200만 미국 달러 상당의 22년 만기 현지 채권을 발행했고, 2018년에는 신용등급을 A-로 개선했다.

현대화를 스코어카드로 전환

이 지수는 연성 관리 역량을 관리하고 감사할 수 있을 만큼 구체적으로 만들었다.

효율성 작업은 회복력 작업과 연결되어 홍수, 에너지, 물 손실이 별개의 사일로가 되지 않았다.

현지 통화 채권은 환율 위험을 줄이고 OSE에 더 긴 만기의 자금을 제공했다.

동료로부터 배운 바로 그 공기업이 다른 공기업에 자체 관행을 수출하기도 했다.

공기업의 전환에는 단순한 공사가 아니라 관리 도구가 필요하다. 효율성이 관리자와 금융자가 사용하는 같은 언어로 측정된다면, 운영상의 이익은 더 저렴한 자본이 될 수 있다.

세계은행 보고에 따르면 OSE는 여전히 더 깊은 자산 및 물 손실 관리를 필요로 했지만, 이 프로젝트는 공기업에 더 나은 리스크 루틴, 더 강한 신용도, 향후 투자를 위한 현지 자본 시장 접근성을 남겼다.