Das nationale Wasser- und Sanitärunternehmen Uruguays hatte sich seit den 1980er Jahren verbessert, kämpfte aber weiterhin mit hohen Wasserverlusten (Non-Revenue Water), hohem Energieverbrauch und schwacher Managementkapazität. Strom machte 13 Prozent der Betriebskosten aus, und OSE musste modernisieren, ohne an Widerstandsfähigkeit zu verlieren.
Das Projekt „OSE Sustainable and Efficient Project“ verband physische Modernisierungen mit einem betrieblichen Dashboard. Das Weltbank-Team und OSE entwickelten den Business Management Efficiency Index, der aus der Praxis des Utility-Ratings abgeleitet wurde, um den Fortschritt gegenüber den Unternehmenszielen zu verfolgen.
Von 2013 bis 2019 erreichte das Projekt 433.900 Haushalte, gewann 89,3 Millionen Kubikmeter Wasser zurück und sparte fast 26.250 MWh. OSE führte außerdem Systeme für Logistik, Qualität, Anlagenmanagement und interne Kommunikation ein.
Die operative Disziplin stärkte die Kreditwürdigkeit von OSE. Im Jahr 2017 begab das Unternehmen 22-jährige lokale Anleihen im Wert von etwa 32 Millionen US-Dollar ohne Unterstützung durch Entwicklungsfinanzierung und verbesserte 2018 sein Kreditrating auf A-.
Die Modernisierung in eine Scorecard verwandeln
Der Index machte die weiche Managementkapazität konkret genug, um sie zu steuern und zu prüfen.
Die Effizienzarbeit wurde mit Maßnahmen zur Widerstandsfähigkeit verknüpft, sodass Hochwasser, Energie und Wasserverluste nicht getrennte Silos blieben.
Anleihen in lokaler Währung verringerten das Wechselkursrisiko und verschafften OSE Finanzierungen mit längeren Laufzeiten.
Derselbe Versorger, der von anderen lernte, gab seine eigenen Praktiken auch an andere Versorger weiter.
Eine Sanierung eines Versorgers braucht ein Managementinstrument, nicht nur Baumaßnahmen. Wenn Effizienz in derselben Sprache gemessen wird, die Manager und Finanziers verwenden, können operative Gewinne zu günstigerem Kapital werden.
In Berichten der Weltbank hieß es, OSE müsse das Anlagen- und Wasserverlustmanagement noch vertiefen, doch das Projekt hinterließ dem Versorger bessere Risikoroutinen, eine stärkere Kreditwürdigkeit und Zugang zu lokalen Kapitalmärkten für künftige Investitionen.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Improving Sustainability and Efficiency in Uruguay's National Water Supply and Sanitation Company World Bank · worldbank.org ·
- Uruguay: Strengthening Creditworthiness of the Water and Sanitation Sector World Bank · worldbank.org ·