烏拉圭的全國自來水與衛生公司自1980年代以來已有改善,但仍面臨高無收益水量、能源使用及管理能力薄弱等問題。電力占營運成本的13%,而OSE需要在維持韌性的同時推動現代化。

「OSE永續與效率計畫」將實體升級與營運儀表板相結合。世界銀行團隊與OSE依據公用事業評級實務,量身打造「企業管理效率指數」,用以追蹤企業目標的進展。

2013年至2019年間,該計畫惠及433,900戶家庭,回收8,930萬立方公尺的水,並節省近26,250 MWh。OSE亦建置了物流、品質、資產管理及內部溝通系統。

這種營運紀律有助於OSE的信用故事。2017年,該公司在沒有開發金融支持的情況下,發行了價值約3,200萬美元的22年期本地債券,隨後於2018年將其信用評級提升至A-。

將現代化轉化為計分卡

該指數讓軟性的管理能力變得足夠具體,便於管理與稽核。

效率工作與韌性工程相互連結,因此洪水、能源與水損失不再各自為政。

本地貨幣債券降低了外匯風險,並為OSE提供更長天期的資金。

這家向同業學習的公用事業,也將其自身做法輸出給其他公用事業。

公用事業的轉型需要管理工具,而不只是工程建設。若效率能以管理者和融資方共通的語言來衡量,營運成果便能轉化為更便宜的資本。

世界銀行的報告指出,OSE仍需深化資產與水損失管理,但該計畫讓這家公用事業建立了更好的風險例行程序、更強的信用狀況,並為未來投資打開了本地資本市場的管道。

追溯依據

參考來源

  1. Improving Sustainability and Efficiency in Uruguay's National Water Supply and Sanitation Company World Bank · worldbank.org ·
  2. Uruguay: Strengthening Creditworthiness of the Water and Sanitation Sector World Bank · worldbank.org ·