O projeto de água e saneamento de Surkhandarya poderia ter sido uma obra padrão de reabilitação: substituir ativos antigos, realizar campanhas de higiene e encerrar. A avaliação do ADB afirma que o desenho, em vez disso, acrescentou apoio institucional e medidas de reforma setorial em torno da concessionária provincial de água.
O movimento útil foi tratar o desempenho da concessionária como algo a ser medido. O benchmarking de desempenho deu ao operador uma forma de ver se o novo sistema estava de fato melhorando o serviço, em vez de apenas acrescentar ativos.
O ADB avaliou o projeto como bem-sucedido e afirmou que os beneficiários receberam serviço de água melhorado. Sua lição mais contundente foi também o limite da ideia: sistemas de benchmarking precisam de apoio institucional sustentado, ou o indicador sobrevive mais tempo do que a prática de gestão.
Fazer benchmarking do operador durante a reconstrução
O benchmarking traduziu uma meta vaga de reforma em desempenho observável da concessionária.
Combinar medição com infraestrutura tornou a entrega dos ativos menos cega.
A avaliação preservou a lição operacional ao nomear o apoio ausente necessário para manter o benchmarking vivo.
Programas de infraestrutura funcionam melhor quando os hábitos do operador são redesenhados junto com o ativo; a medição precisa de um responsável institucional ou desaparece.
A avaliação do ADB classificou o projeto como bem-sucedido, creditou-lhe o apoio a reformas setoriais e a melhoria do serviço provincial de água, e alertou que as metas de saneamento e de benchmarking precisavam de apoio mais sustentado após a implementação.
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As fontes
- Uzbekistan: Surkhandarya Water Supply and Sanitation Project Asian Development Bank · adb.org ·
- Uzbekistan: Surkhandarya Water Supply and Sanitation Project - Complete Report Asian Development Bank · adb.org ·