Retrofits energéticos profundos — isolamento, bombas de calor, solar, trabalho suficiente para levar uma casa existente ao uso de energia líquida zero — são tecnicamente solucionáveis há décadas, mas travam em escala por um problema bem conhecido de incentivos divididos: a associação habitacional ou o locador que precisa aprovar e pagar um grande custo de capital inicial não é a parte que se beneficia da consequente queda na conta de energia, porque é o inquilino que paga essa conta, não o locador.

As associações habitacionais neerlandesas enfrentaram exatamente esse obstáculo ao tentar avançar rumo às metas do país de habitação neutra em carbono para 2050: um retrofit tecnicamente comprovado com um período real de retorno de 30 anos ainda não conseguia passar por um processo de aprovação construído em torno do orçamento de capital de um único ano, porque, do lado da associação no balanço, ele parecia um custo puro com outra pessoa capturando o retorno.

Os pagamentos de serviços públicos já existentes dos inquilinos foram redirecionados aos locadores como uma taxa de 'Plano de Energia', transformando um fluxo de receita previsível de 30 anos em garantia para empréstimos.

Os inquilinos já pagavam mensalmente pela energia que o retrofit eliminaria, então a fonte de financiamento já existia.

Renomear o pagamento como taxa de Plano de Energia transferiu o fluxo de caixa para a associação habitacional, que pôde usá-lo como garantia.

O fluxo de receita previsível de 30 anos tornou o retrofit financiável sem novo capital.

A combinação com os orçamentos de manutenção existentes fechou a lacuna de financiamento, de modo que ninguém pagou mais.

Quando quem paga não é o beneficiário, procure um fluxo de pagamento existente para o status quo que possa ser redirecionado para financiar o investimento.

Mais de 111.000 casas neerlandesas foram contratadas para retrofit de emissão zero sob o modelo até meados da década de 2020, financiadas sem novo capital extraído dos inquilinos e sem aumento em seus gastos mensais. O programa TRANSITION ZERO da Comissão Europeia (Horizon 2020, projeto 696186) exportou a mesma abordagem de financiamento vinculado a edificações para o Reino Unido e a França, com acordos iniciais de 5.000 casas por mercado, e o Rocky Mountain Institute adaptou o conceito para o mercado dos EUA sob o nome 'REALIZE'.

CONFIRA AS EVIDÊNCIAS

As fontes

  1. Breakthrough in financing net zero energy for apartment owners in the Netherlands Energiesprong · energiesprong.org
  2. Energiesprong: a leap forward for net-zero building retrofits Pembina Institute · pembina.org
  3. TRANSITION ZERO — CORDIS project 696186 European Commission (CORDIS) · cordis.europa.eu