深層エネルギー改修——断熱、ヒートポンプ、太陽光など、既存住宅をネットゼロエネルギー使用に導くのに十分な工事——は、数十年前から技術的には解決可能であったが、広く知られた分離インセンティブ問題によって大規模展開の段階で停滞している。すなわち、多額の初期資本コストを承認し支払わなければならない住宅協会や家主は、その結果生じるエネルギー料金の削減から利益を得る当事者ではない。なぜなら、その料金を支払うのは家主ではなく入居者だからである。

オランダの住宅協会は、同国の2050年カーボンニュートラル住宅目標に向けて取り組む中で、まさにこの壁に直面した。技術的に実証済みで、30年かけて実際に回収できる改修であっても、単年度の資本予算を中心に組み立てられた承認プロセスを通過できなかった。なぜなら、協会の側の帳簿では、それは純粋なコストに見え、リターンは他者が得るように映ったからである。

入居者が既に支払っている公共料金を「エネルギープラン」料金として家主に転用し、予測可能な30年間の収入の流れをローンの担保に変えた。

入居者は、改修によってなくなるエネルギーに対して既に毎月支払っていたため、資金源は既に存在していた。

支払いを「エネルギープラン」料金として名目変更することで、キャッシュフローが住宅協会に移り、協会はそれを担保として利用できた。

予測可能な30年間の収入の流れにより、新たな資本なしで改修の資金調達が可能になった。

既存の維持管理予算と組み合わせることで資金ギャップが埋まり、誰も余分に支払うことはなかった。

支払う側が受益者でない場合、現状への既存の支払いの流れを探し、それを投資の資金に転用できないか検討する。

2020年代半ば時点で、このモデルの下で11万1,000戸以上のオランダの住宅がネットゼロ改修の契約を結んでおり、入居者から新たな資本を引き出すことなく、また入居者の毎月の支出を増やすことなく資金調達された。欧州委員会のTRANSITION ZEROプログラム(Horizon 2020、プロジェクト696186)は、同じ建物連動型ファイナンスの手法を英国とフランスに輸出し、各市場で5,000戸の初期取引を行った。また、ロッキーマウンテン研究所はこの概念を「REALIZE」という名称で米国市場向けに適応させた。

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出典

  1. Breakthrough in financing net zero energy for apartment owners in the Netherlands Energiesprong · energiesprong.org
  2. Energiesprong: a leap forward for net-zero building retrofits Pembina Institute · pembina.org
  3. TRANSITION ZERO — CORDIS project 696186 European Commission (CORDIS) · cordis.europa.eu