解決方案
深度能源改造——隔熱、熱泵、太陽能,工程規模足以讓既有住宅達到淨零能源使用——在技術上數十年來一直可行,卻在規模化時卡在一個眾所周知的誘因分裂問題上:必須批准並支付大筆前期資本成本的住宅協會或房東,並不是能從能源帳單下降中受益的一方,因為支付該帳單的是租戶,而非房東。
荷蘭的住宅協會在努力邁向該國 2050 年碳中和住宅目標時,正面臨這道同樣的牆:一項技術上已獲驗證、且具有真實 30 年回收期的改造,仍無法通過一套圍繞單一年度資本預算所建立的審批流程,因為從協會的帳面來看,這像是一筆純粹的成本,而回報卻由他人取得。
達成的成果
將租戶既有的水電費支付重新導向房東,作為「能源計畫」費用,把可預測的 30 年收入流轉化為貸款擔保。
為何奏效
租戶原本就每月支付改造後將消除的能源費用,因此資金來源早已存在。
將該筆支付重新命名為能源計畫費用,便把現金流轉移到住宅協會,使其得以用作擔保。
可預測的 30 年收入流讓這項改造無須新資本即可獲得融資。
結合既有的維護預算補上了資金缺口,因此沒有人需要多付錢。
可套用之處
當付款人並非受益者時,尋找既有流向現狀的支付流,將其重新導向以資助投資。
後續發展
截至 2020 年代中期,荷蘭已有超過 111,000 戶住宅依此模式簽約進行淨零改造,資金來源未向租戶抽取新資本,也未增加其每月支出。歐盟執委會的 TRANSITION ZERO 計畫(Horizon 2020,專案編號 696186)將同一套建築連結融資做法輸出至英國與法國,每個市場的初始交易為 5,000 戶住宅;洛磯山研究所則以「REALIZE」之名,將此概念改編適用於美國市場。
追溯依據
參考來源
- Breakthrough in financing net zero energy for apartment owners in the Netherlands Energiesprong · energiesprong.org
- Energiesprong: a leap forward for net-zero building retrofits Pembina Institute · pembina.org
- TRANSITION ZERO — CORDIS project 696186 European Commission (CORDIS) · cordis.europa.eu