斯里兰卡让道路承包商出售养护良好的道路，而非维修工程

斯里兰卡国家公路部门项目本可以止步于土建工程：升级道路、更换桥梁，把养护留给旧有的官僚体系。那样做能解决看得见的积压问题，却会保留造成这一问题的运作习惯。

亚行的验证描述了一种更持久的举措。除了约270公里的国家公路升级外，该项目还开发并聘用当地私营承包商，在四到六个工程师分区开展基于绩效的养护试点项目。

该试点改变了道路机构所采购的内容。它不再是在道路出现劣化后逐项规定每项养护投入，而是开始检验当地是否存在一个提供道路状况成果的市场。亚行的独立验证将该项目的评级定为“成功”。

采购道路状况，而非道路工程

试点在当地培养了承包商能力，因此该模式并不依赖外国运营商。

绩效养护使维护成为资产设计的组成部分，而非事后补充。

在少数几个工程师分区进行试点降低了制度风险，同时让机构工作人员接触到新的合同逻辑。

当承包商因资产保持可用而获得报酬，而非因资产失效后所下达的工程量而获得报酬时，养护市场就会发生变化。

亚行的验证既强调了实体工程，也强调了围绕道路发展局的政策工作，包括重组和人力资源改革。可推广的做法是将基础设施改善与新的养护合同捆绑在一起，使机构在资产仍具有政治可见度时学会如何维护它。