泰米尔纳德邦停止采购数千项小型道路维修

泰米尔纳德邦公路部门支出规模庞大但分散。世界银行的一份交通简报指出，2011-12年度，该部门在2675份升级合同上花费了3.1亿美元，在约2672份维护合同上花费了约7600万美元，导致交易成本高、规模经济效益差。

更明智的答案并非单纯增加预算。第二个道路部门项目引入了EPC总价合同，并对435公里公路实行五年期绩效维护，将设计和质量风险转移给承包商。

这一运营变革实现了规模化推广。到2017-18年度，已采购合同数量从5347份降至878份，同时约3000公里的非项目公路纳入了绩效维护。该部门以15亿美元的预算管理着29000公里的路网，人员数量却比十年前更少。

将道路整合为可问责的资产

整合使承包商获得了足够的规模，得以使用更好的设备和规划。

五年期维护使施工质量在通车之后依然重要。

合同数量减少减轻了机构的监督负担，使资产管理成为可能。

零散的采购会让机构忙碌却薄弱；规模更大的产出型合同使其能够管理资产状况，而非应付文书工作。

世界银行简报指出，该部门将绩效维护纳入主流，并将合同变革与采购、人力资源和财务管理的数字化改进相结合。更广泛的启示直截了当：一个道路机构即便在花真金白银，也可能因过于零散而无力胜任。