スリランカは道路請負業者に維持管理された道路を売却させ、修繕ではなかった

スリランカの国家高速道路セクタープロジェクトは、土木工事だけで終わらせることもできた。道路を改良し、橋を架け替え、維持管理は従来の官僚機構に任せる。それでは目に見える積み残しは解消できても、それを生み出した運用の習慣はそのまま残ってしまう。

ADBの検証は、より持続可能な動きを描写している。約270kmの国家高速道路の改良に加えて、このプロジェクトは4～6の技術者管区にわたるパイロットの性能基準型維持管理プログラムのために、地元の民間請負業者を育成し、雇用した。

このパイロット事業は、道路機関が何を購入するのかを変えた。劣化が現れてから維持管理の各投入要素を指定する代わりに、実現された道路状態に対する地元市場を試すようになった。ADBの独立検証はこのプロジェクトを「成功」と評価した。

道路工事ではなく、道路状態を調達する

パイロット事業は地元で請負業者の能力を構築したため、このモデルは外国の事業者に依存していなかった。

性能基準型維持管理により、維持管理は後付けではなく資産設計の一部となった。

少数の技術者管区での試行は、機関のリスクを抑えつつ、機関の職員を新しい契約の論理に触れさせた。

維持管理市場は、資産が使用可能であり続けることに対して請負業者に支払い、故障後に発注される作業量に対して支払わないときに変わる。

ADBの検証は、物理的な工事と、道路開発庁をめぐる政策面の取り組みの両方を強調した。そこには組織再編や人材改革も含まれていた。応用可能な動きは、インフラ改善を新しい維持管理契約と束ねることであり、それにより機関は、資産がまだ政治的に関心を集めているうちに、その資産を維持する方法を学ぶことができる。