解決策
スリランカは、中等学校がより就職可能な技能を持つ生徒を輩出することを望んでいた。通常のプロジェクトの答えは、建物、設備、教員研修に資金を提供し、その後、学校システムがそれらの投入を異なるコース提供に変換することを期待するというものだった。
教育セクター開発プログラムは、より明確な運営契約を用いた。ADBの独立評価ページによると、このプログラムは成果連動型融資の下で資金提供されたADB初の教育事業であり、資金の支払いを中等教育における達成に結びつけた。
巧妙な部分は支払いの単位だった。資金は目に見えるシステムの変化に追随した。すなわち、1,000の農村中等学校における科学専攻課程と、新たな技術専攻課程である。評価検証はプロジェクトを「成功」と評価した。
達成したこと
学校システムの成果に対して支払う
うまくいった理由
支払いと結びついた成果により、財務省は教室レベルの運営上の変化を気にかけるようになった。
目標は、教育を近代化するという漠然とした約束とは異なり、監査できるほど観察可能だった。
この仕組みにより、ADBはあらゆる投入を細かく管理することなく、政府プログラムを支援することができた。
応用できること
改革が調達の過程で消えてしまいかねない場合、融資機関の支払い事象を、支出の受領書ではなく運営上の成果に結びつけるべきである。
その後
ADBの独立評価局は2020年に完了報告書を検証し、プログラム全体に「成功」の評価を与えた。より広いパターンは教育以外にも有用である。実施機関が投入を届けることに誘惑されるとき、資金を、顧客が実際に経験する変化した運営状態に結びつけるのである。
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出典
- Sri Lanka: Education Sector Development Program Asian Development Bank · adb.org ·