斯里蘭卡希望中學能培養出更具就業技能的學生。一般專案的做法會是資助校舍、設備與教師培訓,然後指望學校體系把這些投入轉化為不同的課程開設。

教育領域發展計畫採用了一種更簡潔的運作契約。亞洲開發銀行的獨立評估頁面指出,該計畫是亞銀首個以成果導向型貸款資助的教育業務,將撥款與中等教育的成果掛鉤。

巧妙之處在於付款單位。資金跟著可見的體系變化走:1,000所鄉村中學開設科學類組,以及一個新的技術類組。評估驗證將該專案評為「成功」。

為學校體系的產出付費

與撥款掛鉤的成果讓財政部開始關注課堂層面的運作變化。

相較於含糊的「教育現代化」承諾,這一目標足夠可觀察、可供稽核。

這一機制讓亞銀得以支持政府計畫,而不必對每一項投入都微觀管理。

當一項改革可能在採購過程中消失無蹤時,應讓貸款方的付款事件對應於運作成果,而非支出收據。

亞銀獨立評估局於2020年驗證了完工報告,並給予該計畫整體「成功」的評級。這一更廣泛的模式在教育之外同樣有用:當執行機構傾向於只交付投入時,應把資金附著於客戶實際體驗到的運作狀態改變。

追溯依據

參考來源

  1. Sri Lanka: Education Sector Development Program Asian Development Bank · adb.org ·