Sri Lanka voulait que les établissements secondaires produisent des élèves dotés de compétences plus employables. La réponse habituelle d'un projet aurait été de financer des bâtiments, des équipements et la formation des enseignants, puis d'espérer que le système scolaire convertirait ces intrants en offres de cours différentes.
Le Programme de développement du secteur de l'éducation a utilisé un contrat opérationnel plus net. La page d'évaluation indépendante de l'ADB indique que le programme était la première opération éducative de l'ADB financée dans le cadre d'un prêt axé sur les résultats, liant les décaissements aux réalisations dans l'enseignement secondaire.
L'astuce résidait dans l'unité de paiement. L'argent suivait des changements visibles du système : une filière scientifique dans 1 000 écoles secondaires rurales et une nouvelle filière technologique. La validation de l'évaluation a classé le projet comme réussi.
Payer pour les résultats du système scolaire
Les résultats liés aux décaissements ont amené le ministère des Finances à se soucier des changements opérationnels au niveau des classes.
La cible était suffisamment observable pour être auditée, contrairement à une promesse vague de moderniser l'éducation.
Le mécanisme a permis à l'ADB de soutenir un programme gouvernemental sans microgérer chaque intrant.
Lorsqu'une réforme peut disparaître dans les marchés publics, faites de l'événement de paiement du prêteur le résultat opérationnel, et non le reçu de dépense.
Suites
Le Département de l'évaluation indépendante de l'ADB a validé le rapport d'achèvement en 2020 et a attribué au programme une évaluation globale de réussi. Le schéma plus large est utile au-delà de l'éducation : lorsque les agences de mise en œuvre sont tentées de livrer des intrants, rattachez le financement à l'état opérationnel modifié que les clients vivent réellement.
VÉRIFIEZ LES SOURCES
Les sources
- Sri Lanka: Education Sector Development Program Asian Development Bank · adb.org ·