Sri Lanka quería que las escuelas secundarias produjeran estudiantes con habilidades más empleables. La respuesta habitual de un proyecto habría sido financiar edificios, equipos y capacitación docente, y luego esperar que el sistema escolar convirtiera esos insumos en ofertas de cursos diferentes.
El Programa de Desarrollo del Sector Educativo utilizó un contrato operativo más limpio. La página de evaluación independiente del ADB dice que el programa fue la primera operación educativa del ADB financiada bajo préstamos basados en resultados, vinculando los desembolsos a los logros en la educación secundaria.
La parte ingeniosa era la unidad de pago. El dinero seguía cambios visibles en el sistema: una rama de ciencias en 1.000 escuelas secundarias rurales y una nueva rama de tecnología. La validación de la evaluación calificó el proyecto como Exitoso.
Pagar por los productos del sistema escolar
Los resultados vinculados a los desembolsos hicieron que el ministerio de finanzas se preocupara por los cambios operativos a nivel del aula.
El objetivo era lo suficientemente observable como para auditarlo, a diferencia de una promesa vaga de modernizar la educación.
El mecanismo permitió al ADB apoyar un programa gubernamental sin microgestionar cada insumo.
Cuando una reforma puede desvanecerse dentro de la contratación, haga que el evento de pago del prestamista sea el resultado operativo, no el recibo del gasto.
El Departamento de Evaluación Independiente del ADB validó el informe de finalización en 2020 y otorgó al programa una evaluación general de Exitoso. El patrón más amplio es útil más allá de la educación: cuando las agencias de implementación se ven tentadas a entregar insumos, vincule el financiamiento al estado operativo modificado que los clientes realmente experimentan.
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Las fuentes
- Sri Lanka: Education Sector Development Program Asian Development Bank · adb.org ·