Sri Lanka fez empreiteiras venderem estradas conservadas, não reparos

O Projeto do Setor de Rodovias Nacionais do Sri Lanka poderia ter parado nas obras civis: melhorar estradas, substituir pontes e deixar a manutenção para a velha burocracia. Isso resolveria o atraso visível, mas preservaria o hábito operacional que o criou.

A validação do ADB descreve um movimento mais duradouro. Ao lado de cerca de 270 km de melhorias em rodovias nacionais, o projeto desenvolveu e contratou empreiteiras privadas locais para um programa piloto de manutenção baseada em desempenho em quatro a seis divisões de engenharia.

Esse piloto mudou o que a agência rodoviária estava comprando. Em vez de especificar cada insumo de manutenção depois que a deterioração aparecesse, passou a testar um mercado local para a condição entregue da estrada. A validação independente do ADB classificou o projeto como Bem-sucedido.

Contratar condição da estrada, não obra rodoviária

O piloto desenvolveu capacidade de empreiteiras localmente, de modo que o modelo não dependia de um operador estrangeiro.

A manutenção por desempenho tornou a conservação parte do projeto do ativo, e não uma reflexão tardia.

O teste em algumas divisões de engenharia reduziu o risco institucional ao mesmo tempo que expôs a equipe da agência à nova lógica contratual.

Um mercado de manutenção muda quando as empreiteiras são pagas para que o ativo permaneça utilizável, e não pela quantidade de trabalho ordenada depois que ele falha.

A validação do ADB destacou tanto as obras físicas quanto o trabalho de política em torno da Autoridade de Desenvolvimento Rodoviário, incluindo reorganização e reformas de recursos humanos. O movimento transferível é agrupar a melhoria da infraestrutura com um novo contrato de manutenção, para que a instituição aprenda a preservar o ativo enquanto ele ainda é politicamente visível.