解决方案
深圳1200万市民乘坐的16359辆柴油公交车曾让城市充满雾霾和噪音。电动公交车是显而易见的目标——全球最大的电动公交车制造商比亚迪就坐落于深圳——但每辆电动公交车的前期成本远高于柴油车,而全面更换车队加上充电场站的账单,是任何公交机构都无法在一年预算内承担的。北京对购车提供补贴,但高昂的价格标签仍然拖慢了普及速度。
深圳巴士集团——该市三家运营商之一——没有追求更低的标价,而是重构了所有权结构。一家金融租赁公司购买公交车并拥有它们;深圳巴士集团租用八年,恰好等于公交车的使用寿命,因此租赁实质上就是购买,用运营收入分期支付。制造商为该寿命期内的关键部件提供保修,并在寿命结束后回收电池。充电场站由专业充电服务商拥有(截至2020年有九家公司、1707个终端),而城市拥有电力线路:每一方都经营自己最擅长的环节。
到2017年底,深圳成为首个拥有全电动公交车队的大城市,深圳巴士集团也成为全球首个实现全车队电动化的运营商——约6000辆公交车,占该市线路的三分之一、出行量的40%——且没有裁掉任何人:司机和机械师接受了再培训。算上补贴,电动公交车的总拥有成本比柴油车低35%;维护成本低于柴油车的每公里0.78元;生命周期二氧化碳排放约为柴油公交车的52%。没有补贴的情况下,总拥有成本仍比柴油车高21%——租赁为电池争取了缩小这一差距的时间。
取得的成果
租赁公交车;让每一方拥有自己最擅长管理的东西
为何奏效
租期等于公交车的完整使用寿命,因此租赁就是购买,分摊在八年的票款收入之上——没有价格冲击的悬崖。
风险由能够为其定价的一方承担:出租方将资本开支分散到整个车队,比亚迪为其制造的部件提供保修,充电公司租赁土地并运营场站。
电池在寿命结束后归还制造商,因此运营商从不拥有贬值且有害的资产。
以再培训代替裁员,保持了网络的运转,同时机械师在同一工资单上成为电动汽车专家。
可借鉴之处
当一项技术资本密集但运营成本更低时,将资本开支转移给能够为风险定价的一方,并按年付费——租赁将车队更换变成了用八年票款支付的租金。
后续影响
整车租赁成为中国公交车电动化的普遍模式,并培育了一个由充电服务商(包括电网公司)组成的竞争性市场。深圳随后在2019年底前实现了其21609辆出租车中99%的电动化,并利用300多个快速充电桩完成了转换,每个充电桩可在两小时内为公交车充满电。世界银行于2021年专门发布了深圳巴士集团的账目,以便其他特大城市能够复制这一融资设计,而不仅仅是购买公交车。
从这里,追溯依据
参考来源
- Electrification of Public Transport: A Case Study of the Shenzhen Bus Group World Bank · documents.worldbank.org
- A Chinese Megacity Bus Fleet Goes Fully Electric Yale Environment 360 · e360.yale.edu ·