肯尼亚电力公司停止突袭贫民窟私接电线，并以价格优势击败了黑帮

内罗毕是一座拥有340万人口的城市，其中约200万人居住在基贝拉、马萨雷和科罗戈乔等非正式定居点。直到2010年代中期，大多数人从经营非法线路的黑帮手中购买电力：服务差且危险，火灾和触电事故频发，而电力公司的应对方式是突袭。从2011年到2013年，肯尼亚电力公司专注于切断非法接电，结果几天内非法接电便死灰复燃——还发现自己的合法客户在向邻居转售电力。

转机在于改变了产品，而非执法方式。肯尼亚电力公司停止了突袭，转而通过社区领袖推广合法电力所带来的好处：安全、可靠、可负担。GPOBA和IDA为每个新增合法接电向电力公司付费，使该项目能够以1,165先令（约12美元）提供接电服务，而常规费用为150美元，可分期付款。电表在线路顶端读取以防篡改，客户可以小额购买预付费充值券——曾经的非法电力商贩转行做起了合法充值券生意。

数字变化很快。截至2014年5月，该项目已有5,000个新增合法接电；到2015年5月已达150,000个——一年内增长了三十倍。到项目结束时，世界银行统计在成果导向窗口下接入了57,667户贫民窟家庭——每户接电肯尼亚电力公司和政府出资510美元，IDA出资250美元，GPOBA出资125美元——在总共覆盖的177,895户低收入家庭范围内，而电力公司接入了472万客户，目标是220万。

该模式成为肯尼亚2014年起全国“最后一英里连通”计划的模板，ICR将强有力的社区方法列为使贫民窟消费者摆脱非法和劣质供电的关键。电力扩建项目关闭时评级为“中等满意”，成果导向援助机制被评为高度有效——不过接电推进速度超过了输电投资，导致网络过载。

让合法电力比偷来的电更便宜

合法电力在价格上低于偷来的电，因此转换不再依赖执法——黑帮的商业模式直接瓦解了。

按核实后的接电向电力公司付费，使其激励与实际接入家庭的接电数一致，而非纸面上安装的资产。

基于社区的销售取代了突袭，提供人们想要的产品：安全的布线、更亮的灯光，以及可小额分期支付的账单。

预付费键盘和线路顶端抄表使收费对一家曾将贫民窟客户视为无法收回的电力公司而言变得安全。

当现有电力公司把客户当作小偷时，解决办法是商业性的，而非执法性的：补贴接电、按核实交付付费，并让社区主导最后一英里。

到2017年中期，肯尼亚电力公司的客户群达到620万，年增长约30%。世界银行判定OBA机制高度有效，但指出它需要一个拥有资源预融资工作的执行机构；全国最后一英里推进速度超过了中高压投资，因此网络过载成为下一个制约因素。