肯亞電力停止掃蕩貧民窟私接電線，並以價格勝過黑幫

奈洛比是擁有340萬人口的城市，其中約200萬人住在基貝拉（Kibera）、馬薩雷（Mathare）與科羅戈喬（Korogocho）等非正式聚落。直到2010年代中期，多數人向經營非法線路的黑幫買電：服務品質差且危險，火災與觸電時有所聞，而電力公司則以掃蕩回應。2011年至2013年間，肯亞電力專注於切斷非法接電，卻發現它們幾天內就死灰復燃——還發現自家合法用戶轉賣電力給鄰居。

轉機改變的是產品，而非執法。肯亞電力停止掃蕩，改透過社區領袖推銷合法電力能帶來的東西：安全、可靠、可負擔。GPOBA與IDA按每戶新合法接電向電力公司付費，讓該計畫能以1,165先令（約12美元）提供接電，相較於一般150美元，且可分期付款。電表在線路頂端抄讀以防篡改，用戶以小額購買預付儲值券——原本販售非法電力的業者轉而從事合法儲值券買賣。

數字進展迅速。截至2014年5月，該計畫已有5,000戶新合法接電；到2015年5月已達150,000戶——一年內成長三十倍。到計畫結束時，世界銀行統計有57,667戶貧民窟家庭在成果導向窗口下完成接電——每戶接電由肯亞電力與政府出資510美元、IDA出資250美元、GPOBA出資125美元——整體觸及177,895戶低收入家庭，而電力公司接電用戶達472萬戶，目標為220萬戶。

該模式成為肯亞自2014年起全國「最後一哩連結」推動方案的範本，ICR並將強健的社區導向做法列為讓貧民窟消費者脫離非法與劣質供電的關鍵。電力擴建計畫結案評為「中度滿意」，成果導向援助機制被評為高度有效——儘管接電推動超前於輸電投資，導致電網過載。

讓合法電力比竊來的電更便宜

合法電力在價格上壓過竊來的電，因此轉換不再依賴執法——黑幫的商業模式就此瓦解。

按核實接電向電力公司付費，使其誘因與實際送達家戶的接電一致，而非紙上安裝的資產。

社區導向的銷售以人們想要的產品取代掃蕩：安全線路、更亮的燈光，以及可小額分期支付的帳單。

預付鍵盤與線路頂端抄表，讓原本將貧民窟用戶視為無法收費而放棄的電力公司，能安全收款。

當現有業者把用戶當賊，解方在商業而非執法：補貼接電、按核實交付付費，並讓社區掌握最後一哩。

肯亞電力的用戶基礎到2017年中達到620萬戶，每年約成長30%。世界銀行判定OBA機制高度有效，但指出它需要具備資源、能預先墊付工作的執行機構；全國最後一哩推動超前於中高壓投資，因此電網過載成為下一個限制。