到了 1988 年,薩瓦伊島上的 Falealupo 村仍保有玻里尼西亞僅存幾片最大的低地雨林之一——而人均年收入不到 100 美元。當薩摩亞政府告知村莊必須興建新校舍,否則將失去教師時,酋長們只看到一條籌錢的途徑:把部分森林的伐木權賣掉。推土機早已在村莊外的叢林裡作業。

兩種標準的保育對策都行不通。直接買下土地,對一位沒有募款經驗的學者而言力有未逮——而且會剝奪世代守護這片森林的人們的所有權。推動法律保護則意味著要對抗村莊自己的學校;而薩摩亞習俗要求每項決定都須經酋長們一致同意,因此無論如何都無法從外部強加任何方案。

研究這片森林的美國植物學家 Paul Alan Cox 走到酋長們面前,提出另一項方案:停止伐木,他會親自募款興建學校。大酋長 Fuiono Senio 為此案辯護,贏得議會一致支持——隨後手持開山刀跑了三英里,阻止伐木工人。六個月後,Cox 籌到了錢,Falealupo 盟約正式簽署:以學校換取村莊承諾保護雨林五十年,仍允許採集藥用植物、製作卡瓦碗和取得獨木舟木材,但一切破壞性活動均被禁止。

他直接出資興建學校,消除了伐木的唯一理由,使村莊的利益從出售森林轉為保護森林。

村莊的需求是一次性支出,而非持續性收入,因此支付學校費用便消除了伐木的理由。

盟約獲得酋長們一致通過,使村莊本身成為執行者,因此無需外部監督。

學校經費一旦到位,村莊的利益便從捍衛出售轉為捍衛森林。

這項協議被設計成一場交易,而非捐贈,讓村莊擁有了解決方案的主導權。

當有人出於必要而破壞某項資源時,應資助驅使他們這麼做的具體需求,以換取他們停止破壞的承諾,而不是買下資產或對抗出售。

學校建成了,30,000 英畝土地成為村莊擁有的保護區,盟約也持續有效;Cox 與 Fuiono 榮獲 1997 年高曼獎。Cox 協助在薩瓦伊島的 Tafua 另建了 20,000 英畝的保護區,並共同創辦了 Seacology,將這樁單一交易轉化為一套常設模式:資助社區的具體建設計畫,直接換取社區自行簽署並自行監督的保育盟約。Cox 與 Fuiono 共同獲得 1997 年高曼環境獎;Fuiono 在獲獎後不久辭世,而他極力爭取的盟約在他身後依然維持不墜。

追溯依據

參考來源

  1. Paul Cox and Fuiono Senio Goldman Environmental Prize · goldmanprize.org
  2. Our Approach Seacology · seacology.org