2020年3月,COVID現金爭奪潮衝擊了為企業薪資與存貨提供融資的商業票據市場。聯準會的公告記錄指出,三個月期票據利率飆升至2008年危機以來未見的水準,且許多企業無法發行任何期限超過一週的票據,這使融資在一夜之間被展期風險所取代。

商業票據融資機制於2020年3月17日依第13(3)條宣布,其設計刻意使其不具吸引力。特殊目的機構對最高評級票據支付OIS + 110個基點,對較弱等級支付OIS + 200個基點;每位發行人須就其最大可能使用額度預先支付10個基點的費用;且任何發行人不得出售超過其前一年單日最高在外票據量的票據。財政部的匯率穩定基金出資100億美元股權,優先吸收損失。

這種嚇阻奏效了。市場繞過了該機制,該機制於2021年3月31日停止購買。在2021年6月與7月的最終分配中,該工具將全額100億美元股權連同其收益返還給財政部,並將4,910萬美元的剩餘利潤在財政部與紐約聯準會之間分配——沒有損失,且公庫在其保險費上還有所獲利。

將後盾定價為無人使用的劣質保險

懲罰性定價意味著一旦私人買家回歸,聯準會就從未與之競爭。

10個基點的額度費是針對選擇權而非動用而收取——因此站在這張安全網上代價高昂。

與疫情前發行量掛鉤的每發行人上限,阻止了企業透過聯準會為成長融資。

ESF優先損失股權讓聯準會得以購買信用風險,而無須將其保留在自己的帳上。

三個月期到期結構使整個機制在一個季度內自我清償。

後盾應是一項選擇權,而非補貼:將其定價高於市場、即使未動用也對該選擇權收費、將其上限設在借款人既有的額度——如此一來,該工具便會留在架上。

該機制在2008年的前身從2008年10月運行至2010年2月,作為常設買家;2020年版則在一年內關閉,並向財政部支付了4,910萬美元的利潤。這套定價範本——懲罰性利差、額度費、ESF優先損失股權——被套用於聯準會其他2020年疫情機制,並成為緊急信用後盾的標準形態。

追溯依據

參考來源

  1. Commercial Paper Funding Facility (Policy Tools) Federal Reserve Board · federalreserve.gov
  2. Commercial Paper Funding Facility FAQ Federal Reserve Bank of New York · newyorkfed.org ·
  3. Commercial Paper Funding Facility (CPFF II) — final distributions Federal Reserve Bank of New York · newyorkfed.org ·
  4. Commercial Paper Funding Facility (expired policy tool, 2008–2010) Federal Reserve Board (archived) · web.archive.org ·