解決方案
偵查遭挪用的發展援助,標準工具包括實地審計、吹哨者熱線、專案帳目的鑑識會計,全都仰賴能接觸到最接近盜竊行為的人員與文件,而這恰恰是在最難取得這種接觸的國家:機構薄弱、官員不合作、當地沒有可靠的書面紀錄。
想要取得援助遭侵吞的系統性證據,研究者面臨每位實地調查員都會撞上的同一道牆:你無法審計一筆交易,而這筆交易唯一的證人就是從中獲益的人。關於腐敗政權與失敗專案的軼聞比比皆是;但一種不需要任何人認罪或配合的方法,並不存在。
達成了什麼
追蹤被盜資金必然浮現之處:援助撥款的激增與避風港銀行存款相互吻合,在無需接觸盜竊本身的情況下證明了盜竊。
為何奏效
遭挪用的援助會變成私人財富,而這些財富必須存放在某個隱密且具流動性的地方。
秘密避風港存款是一個獨特的去向,沒有正當理由會隨援助而激增。
撥款與存款的季度時間點,可隔離出因果連結。
無需接觸盜竊本身,只需兩份雙方都無法控制的資料集。
可套用之處
當直接驗證受阻時,找出遭挪用價值必然浮現的狹窄下游去向,並在該處衡量相關性。
後續
在樣本均值下為援助的5%,在援助依賴程度最高的國家還會進一步上升——這個數字完全衍生自公開與機密的資金流動資料,沒有實地訪查、沒有線人,也沒有任何相關人士的承認。發表於《政治經濟學期刊》(第130卷,第
追溯依據
參考來源
- Elite Capture of Foreign Aid: Evidence from Offshore Bank Accounts Journal of Political Economy (University of Chicago Press) · nielsjohannesen.net
- The World Bank's "Papergate": Censorship Is Not the Best Way to Stop Development Aid From Fueling Corruption ProMarket (Stigler Center, University of Chicago Booth School of Business) · promarket.org