解決方案
在通膨低於目標且銀行放貸疲弱之際,歐洲央行於2019年3月宣布TLTRO III,並於6月公布細節:自2019年9月至2021年3月進行季度操作,每項操作期限為兩年(後來改為三年),讓銀行最多可借入其合格貸款組合的30%。
利率起初為主要再融資利率加10個基點;淨放貸超過其基準的銀行可獲得較低利率,最低可至存款機制利率。要取得最大折扣,放貸須較基準高出2.5%——價格確實隨著放貸增長而下降。
市場將其解讀為刻意設計的誘因:只是囤積資金的銀行支付較高成本,而擴張放貸的銀行則獲得低於存款利率的資金——瑞士信貸估計,強勁放貸的銀行可享負30個基點。
達成了什麼
將資金價格與放貸表現掛鉤
為何奏效
利率折扣獎勵的是新增放貸,而非過去的貸款存量。
銀行會自我選擇:每家銀行自行決定擴大信貸以換取折扣是否值得。
基準是將每家銀行與其自身歷史相比,因此誘因是個別化的。
操作規模最高達貸款組合的30%,使補貼大到足以產生影響。
可套用之處
讓補貼取決於可衡量的行為:當折扣是靠表現賺取時,銀行自己就會去做政策所針對的事。
後續發展
2019年9月的重新校準進一步下調利率,並將期限延長至三年;TLTRO III成為歐元區銀行廉價資金的核心管道,而與放貸掛鉤的定價也成為讓央行資金與信貸掛鉤的模式。
追溯依據
參考來源
- ECB announces details of new targeted longer-term refinancing operations (TLTRO III) European Central Bank · ecb.europa.eu ·
- Euro rebounds, bond yields up after ECB reveals TLTRO details Reuters (via Daily Mail) · dailymail.co.uk ·
- ECB announces changes to new targeted longer-term refinancing operations (TLTRO III) ECB press release (via Bank of Finland) · suomenpankki.fi ·