解決方案
歐元區危機後,銀行對企業與家庭的信用供給疲弱。2016年3月,歐洲央行宣布TLTRO II:自2016年6月至2017年3月進行四次定向長期再融資操作,每次期限四年。
巧妙之處在於利率。所有銀行均支付主要再融資利率,但若其在2016年2月至2018年1月間的放款超過基準,則支付較低利率——最低可至存款便利利率,且折扣隨放款超出幅度線性遞增至2.5%。
首次操作於2016年6月24日結算,以0%利率向514家銀行貸出3,993億歐元,其中大部分是先前TLTRO借款的展期;此激勵結構鼓勵銀行將資金投入新信用,而非囤積。
達成什麼
讓實際放款的銀行獲得較便宜的資金
為何奏效
利率本身就是誘因:放款越多,支付越少。
借款上限為合格貸款的30%,以限制道德風險。
申報僅需兩次提交,使行政負擔維持在低水準。
可借鑑之處
若想要特定行為,就為它定價:將貸款機制的利率與借款人的行為掛鉤,補貼便只會流向達成政策目標之處。
後續發展
TLTRO II持續至2017年3月,其後由TLTRO III(2019年)接續,後者採用相同的「多放款、少付息」邏輯;此設計成為全球定向央行信用機制的參考。
追溯依據
參考來源
- ECB announces new series of targeted longer-term refinancing operations (TLTRO II), 10 March 2016 European Central Bank · ecb.europa.eu
- ECB on market stand-by in wake of Brexit (AP, 24 June 2016) News24 / Associated Press · news24.com