解決方案
2008年9月,Reserve Primary Fund跌破一美元淨值,貨幣市場共同基金面臨贖回擠兌。這些基金是資產擔保商業票據(ABCP)的主要持有者,但聯準會無法直接放款給基金,因此標準的救援途徑行不通。
資產擔保商業票據貨幣市場共同基金流動性機制(AMLF)於2008年9月19日通過、9月22日開辦,解決了這個問題:它以無追索權方式放款給銀行及銀行控股公司,條件是借款所得須按攤銷成本向這些基金購買ABCP。這讓基金得以把票據換成現金,而不必承受會使擠兌惡化的損失。
這項設計之所以奏效,是因為借款銀行不承擔信用風險或市場風險,且聯準會給予資本排除待遇,使這些票據不計入銀行的槓桿與風險規範。銀行只是法律上的通道;聯準會承擔經濟風險,以阻止系統性的擠兌。
達成的效果
透過可觸及的對象進行救援
為何奏效
聯準會無法放款給基金,於是改為放款給銀行,讓銀行代為買下票據
無追索權放款意味著銀行不承擔信用風險,使這項轉手安排易於被接受
按攤銷成本購買,避免迫使基金折價出售而鎖定損失
資本寬免消除了原本會阻礙參與的監管懲罰
可借鏡之處
當你的法律交易對手不對時,你仍可透過放款給能夠觸及它的人來修復市場,前提是借款人不必承擔任何風險。
後續發展
截至2008年10月下旬,AMLF的未償放款約達960億美元;隨著貨幣市場壓力緩解,該機制先獲延長,後於2009年逐步結束。它被認為是平息恐慌的幾項緊急機制之一。
追溯依據
參考來源
- Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility (final rule, E9-2336) Federal Register / Federal Reserve System · federalregister.gov ·
- Reports Pursuant to Section 129: Asset-Backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility FRASER / Federal Reserve Bank of St. Louis · fraser.stlouisfed.org