DAWASA 讓前線員工成為改革引擎，以降低水損

三蘭港（Dar es Salaam）的自來水事業面臨一個常見的營運問題：水有生產，卻未充分開單與收款。顯而易見的答案本會是添購更多硬體，或再請顧問做一次診斷。

在「實地層級領導」（Field-Level Leadership）之下，DAWASCO 與 DAWASA 讓前線員工參與由同儕帶領的變革工作坊。根據世界銀行的說法，DAWASA 及部分 DAWASCO 分公司的全體基層員工都參加了，還有一些高階主管也一同參與。

據報導的結果是，在實施 FLL 之後的 12 個月內，DAWASA 創下歷來最佳的無收益水表現。每月 NRW 降至低至 30%，主要歸功於員工改善了計量、開單與收款。

先透過員工行為來修補損失

這項改革聚焦於每天接觸水表、帳單與客戶的人員。

由同儕帶領的工作坊創造了一個安全的空間，讓長期存在的問題得以浮現，而不必等待層級體系來處理。

這些進展來自基本的商業紀律，使得改善成果易於低成本複製。

降低損失不僅是工程問題；當水表與帳單已經存在時，員工的日常作業常是隱藏的控制閥。

DAWASA 的經驗成為世界銀行 FLL 的頭條範例之一。時任世界銀行坦尚尼亞國家主任 Mara Warwick 將這項推廣形容為把變革深植於整個組織，而不只是留在高階主管的腦中。