解決方案
2021年9月之後,土耳其將利率下調500個基點至14%,而通膨率超過21%,里拉在2021年貶值44%。到12月20日,里拉兌美元跌至歷史新低的18.4,土耳其人爭相將儲蓄兌換成外幣。政府當晚並未實施資本管制,也未動用外匯存底捍衛匯率,而是宣布推出一項新工具:外匯保護里拉存款帳戶(KKM)。
條件很簡單:持有里拉,若帳戶存續期間里拉的貶值幅度超過你所賺取的利息,國家會補足差額。市場立刻讀懂了這個訊號——當天上午里拉在18.4時已下跌逾10%,收盤時卻上漲25%至13.15,創下史上最大單日交易區間,翌日上午更觸及11.09。隨著空頭回補,約有10億美元的外幣被賣出。
這項機制並未維持在小規模。到2023年8月,KKM餘額達到3.4兆里拉的峰值——約1,400億美元,占土耳其所有存款的26.2%。2023年大選後正統政策回歸,這項擔保的代價也隨之到期;路透計算,截至2024年底的總帳單接近600億美元。
它達成了什麼
國家為自家貨幣出售保險
為何奏效
它針對的是誘因,而非症狀:存款人之所以外逃,是因為留在里拉會受到懲罰,而這項擔保消除了懲罰。
它避免了資本管制,也避免了資本管制對一國在投資人心中信譽的持久傷害。
將外匯存款轉為受保護的里拉帳戶,使美元回流至銀行資產負債表,緩解了融資壓力。
在貶值預期消退之前,這項擔保的成本一直未列入預算——但貶值預期只有在政策轉向之後才真正消退。
可借鑑之處
在美元化擠兌中,應針對存款人所恐懼的事物提供保險,而非捍衛匯率。里拉在一夜之間穩定下來,且未實施資本管制——但解除這項擔保耗費了約600億美元。
後續發展
這項擔保凍結了恐慌,卻未凍結背後的政策:由於利率維持低檔,里拉在2022年仍貶值29%,2023年再貶37%,國家則支付了差額。2023年5月大選後,財政部長Mehmet Şimşek回歸正統政策並逐步縮減該機制——受保護帳戶的報酬率被上限設為政策利率的40%,餘額從3.4兆里拉降至4,780億里拉(118億美元,占存款的2%),而中央銀行於2025年8月23日終止新開戶與續約,早於2025年底的最後期限。
追溯依據
參考來源
- Lira rallies late after Erdogan props up currency Reuters · reuters.com ·
- Turkish lira rockets after Erdogan's promise to protect deposits Al Jazeera · aljazeera.com ·
- Turkey nears exit from costly FX-protected deposit scheme Reuters · reuters.com ·
- Turkey exits FX-protected deposit scheme Reuters · reuters.com ·