Em 1979, a empresa privada não tinha existência legal na China: a constituição e todas as autoridades de registro reconheciam apenas empresas estatais e coletivas, e operar com lucro pessoal fora dessas categorias podia levar a processo por "especulação e lucro ilícito" (投机倒把). O condado de Cangnan, em Wenzhou, já tinha milhares de oficinas familiares fabricando e vendendo mercadorias discretamente — botões, papelaria, peças elétricas de baixa tensão — com capital privado e sem nenhuma estrutura coletiva atrás da qual se esconder, visíveis, crescendo e totalmente à margem da lei.

Esperar que a lei criasse uma categoria de "empresa privada" não era uma opção para uma oficina que precisava comprar materiais, vender a produção e tomar capital de giro imediatamente. Os únicos tipos de empresa que um cartório de registro de fato carimbava eram feitos para a propriedade estatal ou coletiva, categorias que nada tinham a ver com a forma como essas oficinas eram realmente financiadas ou controladas.

Pagou a um órgão coletivo real pelo direito de operar sob sua licença, mantendo a propriedade e o controle privados sob uma superfície legalmente coletiva.

A licença coletiva era uma identidade real e registrável, então passava nas verificações oficiais.

O controle privado ficava fora dos registros, então os reguladores viam apenas a superfície legal.

A solução era barata e repetível, então milhares a copiaram por toda Wenzhou.

Funcionou até que os reguladores auditassem a substância em vez da forma, o que raramente faziam.

Quando a lei não prevê o seu tipo de entidade, alugue o invólucro legal mais próximo em vez de esperar por uma mudança na lei.

Segundo um relato, cerca de 47.000 empresas da região de Wenzhou registradas como entidades estatais ou coletivas funcionavam como fachadas privadas em 1985; um levantamento nacional-modelo separado de 1988 sobre Wenzhou contou cerca de 45.000 empresas de propriedade privada operando sob o rótulo coletivo, contra apenas 10 empresas registradas diretamente como empresas privadas, categoria que a China só havia começado a permitir legalmente naquele mesmo ano.

CONFIRA AS EVIDÊNCIAS

As fontes

  1. Does the Colour of the Cat Matter? The Red Hat Strategy in China's Private Enterprises Management and Organization Review (Cambridge University Press) · cambridge.org
  2. Farewell, Red Hats Economic Observer · eeo.com.cn
  3. 首批私营企业主的苦乐年华 温州模式成时代缩影 中国新闻网 (China News Service) · chinanews.com.cn