解決策
1979年、中国では私営企業には法的存在がなかった。憲法もあらゆる登記機関も国有企業と集団企業しか認めておらず、それらの範疇の外で個人的利益のために営業することは「投機倒把(投機と暴利)」のかどで訴追される危険があった。温州の蒼南県にはすでに数千の家族工房があり、ボタン、文房具、低圧電気部品などを静かに製造・販売していた。私的資本によるもので、隠れ蓑となる集団構造を持たず、目に見える形で成長しつつ、完全に法の外にあった。
法律が「私営企業」という範疇を創設するのを待つことは、直ちに材料を買い、製品を売り、運転資金を借りる必要のある工房にとって選択肢ではなかった。登記所が実際に印を押す事業類型は国有または集団所有向けに作られたものだけであり、これらの工房が実際にどのように資金調達され、支配されていたかとは何の関係もない範疇であった。
達成したこと
実際の集団組織にその許可の下で営業する権利の対価を支払い、法的には集団という外観の下で私的所有と支配を保持した。
うまくいった理由
集団許可は実際に登記可能な身元であったため、公式の審査を通過した。
私的支配は帳簿外に保たれたため、規制当局は法的な外観しか見なかった。
この解決策は安価で反復可能であったため、温州全域で数千人がこれを模倣した。
規制当局が形式ではなく実質を監査するまで機能したが、彼らがそうすることはまれであった。
応用できること
法律に自分の事業体類型がない場合、法の変更を待つのではなく、最も近い法的な外被を借りることだ。
その後
ある記述によれば、1985年までに温州地域で国有または集団の団体として登記された約47,000の企業が私的な名義貸しとして機能していた。別の1988年の温州に関する全国モデル調査では、集団のレッテルで営業する私的所有企業が約45,000社と数えられたのに対し、私営企業として正式に登記された企業はわずか10社であった。この範疇を中国が法的に許可し始めたのはまさにその年であった。
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出典
- Does the Colour of the Cat Matter? The Red Hat Strategy in China's Private Enterprises Management and Organization Review (Cambridge University Press) · cambridge.org
- Farewell, Red Hats Economic Observer · eeo.com.cn
- 首批私营企业主的苦乐年华 温州模式成时代缩影 中国新闻网 (China News Service) · chinanews.com.cn